練馬区区議会議員一覧 練馬区議ウェブ議員新聞

妻：３回目のインタビューになりますが、宜しくお願いします。 　　練馬区は、最近街の中を歩いていると、新しい家がドンドン建っているね？ 私：練馬区は今住んでみたい街として人気がある…その要因は交通の便が良くなったこと、大江戸線の延伸もほぼ確実になり、練馬駅は西武線・有楽町線・大江戸線・副都心線まで乗り入れたからね。それに、都市農業「畑」が注目されるようになっている。東京なのに「畑」があることが今は練馬の魅力になっている。そして、今年は11月末に「世界都市農業サミット」を練馬区が主催する… 妻：「世界都市農業サミット」！？ 　　練馬区で、世界規模のイベントをやるの？ 私：参加都市は、ニュウヨーク・ロンドン・トロント・ジャカルタ・ソウルを招聘して開催されるけど初めての「世界」と名の付く取組を行うわけだから区も我々も頑張らないとという意識が非常に強いね… 妻：オリンピックの前年に練馬でサミットとは驚いたわ！ 私：この勢いをかりて、東京2020オリンピック・パラリンピックの選手村には採れたての練馬産野菜を納めて世界各国の選手団に食べてもらえれば良いかなと… 妻：なんか嬉しい話だな～ 　　他にも、区民にとっていい話はある？ 私：練馬区の弱点は、道路整備が遅れていることと、病院のベット数が足りないことだけど、着実に改善される計画を立てている…逆に、遅れていたために最新の技術を活かした、歩道が広い「みどり」豊かな道路が整備されていくと思う。病院に関しては、順天堂病院の90床の増床と、光が丘病院を100床増床しての移転改築が決定している。 妻：毎年話題になる保育園の待機児童対策は？ 私：この10年間で定員を約7000名増やしたんだ、これは23区で一番の取組なんだ…しかし去年はそれでも待機児童が79名でたんだけど、問題は1160名の空きがでてしまった… 妻：空きが出たとはどういうこと？ 私：地域の偏在というべきかな…保護者が希望する場所に保育園を予測して設置することは難しい… 妻：これから心配なこと課題はなに？ 私：以前にも答えたけど「練馬未来プロジェクトとしまえんの今後」ということで、「としまえん」がどうなるか分からない… 　　現時点で、東京都から方向性が示されないままなんだ… 　　オリパラもあるしその後だろうね…動きがでるのは… 妻：むずかしいけど予算は足りてるの？ 私：練馬区の今年度予算は2700億円で史上最大なんだけど生活保護費326億円を含めた高齢社会対策費などの社会保障費や保育園増設などの子どもにかかる予算は合計で1860億円かけている…それがあるために自由に使える予算が圧迫されているんだ…時代の流れで仕方ない部分であるがね。 妻：生活保護で326億円？福祉にはお金かかるね！ 私：福祉施策は重要だけど行き過ぎた福祉は良くないと思う。このことを区民の皆さんにもっと知ってもらうべきだと思うね… 妻：今、児童虐待が世間で騒がれているけど？ 私：とにかく児童相談体制を強化すべきなんだが、精神衛生の知識のある医師・弁護士・児童心理士・児童福祉士などの人材が足りない。大学の学部でこういう学問を学ぶ人が少ない。児童相談所を莫大な予算をかけて作ったとしても中身がなければ子供の命は助けられない。練馬にはそれなりの人材が揃っている「練馬こども家庭支援センター」があるからこの施設の機能強化をまずはかるべき。 妻：これからはどうすればいいの？ 私：予算は毎年限りがあるから同じ予算でも一つ一つの事業を充実させて費用対効果を高めることだね… 　　それと何か一つを飛び抜けて取り組むのではなく、少子化対策・高齢社会対策・産業振興・商店街振興・農業振興・インフラ整備・障害者福祉・教育など全ての施策を今よりも少しでも前進させる努力を行うこと… 　　これから練馬区は皆さんが思っている以上に良いまちになるよ！ 妻：これからも頑張ってください。

○西山きよたか委員　 　最後に、外環の２に関連してお伺いいたします。 　交差する補助156号線、いわゆる大泉街道の完成が望まれておりますが、現在の進捗状況についてお聞かせください。 ○交通企画課長　補助156号線の東大泉四丁目の北野神社前交差点から、西大泉一丁目の西東京市境までの現道のない区間につきましては、昨年10月に東京都が現況測量、用地測量の説明会を開催し、概ね２年から３年での事業着手を予定していると聞いてございます。 　外環の２から目白通りまでの区間につきましては、平成28年３月に策定されました第四次事業化計画におきまして、東京都施行の優先整備路線に選定されてございます。 　この区間の整備によりまして、交通の円滑化や安全性の向上、ネットワークの形成、災害時の活動経路の確保といった効果が見込まれることから、区では早期整備が必要であると認識してございます。 　東京都より、着手時期は未定であると聞いてございますが、区は都に対しまして早期事業着手を求めてまいります。

○西山きよたか委員　 　私からは、216ページの外かく環状道路沿道まちづくり事業推進経費に関連して、東京外環道路について伺いたいと思います。 　さて、１月26日に多くの技術者および委員が参加した大泉ジャンクションでシールドマシン、「カラッキィー」と「グリルド」の発進式がとり行われました。名づけ親は大泉北小学校の３人のお子さんと記憶しております。 　前川練馬区長を始め、沿線区市の関係者200人が出席し盛大に開催されました。 　振り返りますと、1963年に計画され、1970年に凍結され、やっと先月シールドマシンが練馬区側から発進したことで、非常に長い歴史があったと痛感している次第でございます。 　われわれ会派は、常々申し上げているようにこの外環整備の効果は計り知れません。発進式との発言がありましたが、昨年６月に開通した千葉区間において既にさまざまな効果がもたらされているということでありました。 　特に、渋滞損失時間については、千葉県内の一般道において３割削減できたところがあるなど目をみはるものがございます。 　関越～東名区間の整備効果は移動時間の短縮であります。現在、約１時間かかっている現状から、完成すれば約12分までに短縮されます。 　ただ、１時間というのは、実はよく読みますと渋滞時の平旅行速度なので、本当の渋滞時では、実際に行ったことがある方からすると、１時間ではついていないはずです。１時間半、あるいは２時間かかった方もいると思います。その短縮効果は高速道でありますので著しいと私も考えております。 　このことによりまして、例えば、物流にも大きな影響を与え、移動の定時化による運行計画の劇的な改善などといった効果も生じます。 　そこでお伺いしたいと思います。 　当日いただいた資料には、完成予定が記されていなかったと思います。 　掘進が始まったばかりですので可能な範囲でもちろん結構ですが、本線部分の今後の見通しをお聞きします。あわせて、現在の進捗状況についてもお聞かせください。よろしくお願いします。 ○交通企画課長　 外環は首都圏全体のネットワークを形成する重要な道路であります。練馬区内においても生活道路への車両の流入抑制など交通環境の改善に大きな効果が期待されるものでございます。 　工事の進捗でございますが、現在、本線トンネルは発進式を終え、ゆっくりではありますが実際に地面を掘り始めたところでございます。 　そのほか、ランプとなる橋の組み立て、料金所になる箇所の工事、本線トンネルから発生する土砂を搬出するためのベルトコンベアの整備等が精力的に進められてございます。 　本線工事の今後の見通しでございます。 　先日行われた本線トンネルの工事説明会の資料におきましては掘進開始からの主な交差箇所のシールドマシンも通過予定時期としまして、約１年後に大泉街道、約１年半後に西武池袋線、約２年後に青梅街道を通過すると示されたところでございます。 　区は今後とも、国、都の事業者に対し、早期開通に向けて取り組みを求めてまいります。

〇胃がん検診の取り組みについて伺います。 ２０１６年のガンの部位別死亡数は、胃がんは男性では肺に次いで２番目に、女性は４番目になっております。 また、２０１３年の全国推計値では男女合わせて罹患数では最も多いものが胃ガンであります。胃がんも早期発見早期治療を行えば、治るガンとされていることは、既にご承知の通りです。 区では、今年度から５０歳の方に限定して胃内視鏡検査を導入致しました。まず、現在の内視鏡検査の受診状況を教えてください。 また、胃エックス線検査ではバリウムを飲むことや検査で放射線を浴びるなどのデメリットがありますが、胃内視鏡検査はありません。 早急に内視鏡検査の対象者を５０歳以上のすべての方に拡大すべきであります。今後の区の胃がん検診の在り方について、ご所見をお伺いします。 〇後期高齢者を対象とした歯科健診について伺います。 口腔機能は、ただ食べるだけでなく、コミュニケーションを行う上で重要な役割を果たしており、高齢者の健康に大きく影響を及ぼすことで近年、広く知られています。 厚生労働省の健康情報サイトでは、口腔機能の健康への影響について次のように説明しています。かみ砕いたり、飲み込む機能が低下すると、食べ物の種類が制限されるため、栄養の偏りやエネルギー不足となる。 結果的に、筋力や免疫力の低下が起こり、病気にかかりやすくなる。また、食事や会話に支障をきたすと、人との付き合いが億劫になり、家に閉じこもりがちになる。 その結果、身体的にも精神的にも活動が不活発になり、 高齢者では寝たきりや認知症の引き金にもなるとしています。 また、国立長寿医療研究センターの研究班の報告では、滑舌が悪くなる、わずかなむせや食べこぼし、噛めない食品が増えるなどの軽微な衰えのことを「口腔の機能が虚弱になる」という意味で「オーラルフレイル」と表現しています。 私は、「オーラルフレイル」へのいち早い気づきや、口腔ケアを適切に行うことによる健やかで自立した生活の確保のため、高齢者の口腔ケアの環境づくりが非常に重要だと考えています。 そこで、現在区が行っている30歳から70歳を対象とした成人歯科健診を、75歳以上の後期高齢者まで対象を拡大するとともに、この健診の中で口腔機能の検査を併せて行うべきと考えますが、区の考えをお伺いします。

〇練馬区の避難拠点である区立小中学校の体育館の空調設備について伺います。 国会でも、災害時の避難所である全国の小中学校の体育館の空調設備を早急に設置すべき、との流れの中で、補正予算を組む動きが出てきました。 昨年、我が練馬区は、前川区長の英断によりまして、概ね１０年かけて、これらを設置することとされました。 しかしながら、今年７、８月のゲリラ豪雨や西日本豪雨災害を筆頭に、全国の至る場所での水災害、土砂災害、或いは、東京２３区でも猛暑日が１２日間連続を記録し、埼玉県熊谷市や高知県四万十市では、観測史上初の摂氏４１・１度を記録するなど、地球規模の異変による自然災害が頻繁に起こっております。 これらを、報道等で見るとき、発災時における避難拠点の役割が日を追うごとに、益々重要になってきていると考えます。 よって、以上の観点から、この計画の前倒しを行い、一日でも早く、対象の区内全ての体育館に空調設備が設置・完了されますよう、我が会派として強く要望を致しますが 区のご所見を伺います。 　 〇まちづくりについて伺います。 まず、下石神井に関する課題についてです。 西武新宿線、上井草駅周辺地域は、練馬区の都市計画マスタープランにおいて、区民の日常を支える生活拠点として位置づけられております。 駅周辺地域では、西武新宿線の踏切による交通渋滞や歩行者の安全対策、商業環境の向上などさまざまな課題を抱えているとともに、首都直下型地震の発生を想定した安全・安心なまちづくりも求めてられております。 そこで、生活拠点として整備するにあたり、地域の中心である商店街通りのハード面の整備が必要であると、以前から、申し上げてきたところです。 整備に向けた、現在の進捗状況をお教え下さい。 〇西武池袋線の石神井公園駅のタクシーの利用状況について質問致します。 ご承知の通り、駅の北側、中央側にはタクシー乗り場が整備されております。 ところがタクシーの待機台数が少なく、使い勝手が非常に悪い、との区民からの強い改善要望がでております。 一方、大泉学園駅北口や練馬駅のタクシー乗り場には、充分な待機台数があり、昼夜を問わずタクシーの利用がスムースに行われております。 そこで、石神井公園駅周辺についても更なる利便性の向上に取り組んでいただきたいと要望致しますが、区のご所見をお聞かせ下さい。 〇西武池袋線の駅ホームドア設置について伺います 西武鉄道ではホームドアを一日の乗降者数が１０万人を超える駅に原則設置するとされております。 その基準を満たす練馬駅では、既に今年度、ホームドアの整備に着手致します。 その整備には１列、約３億円の費用がかかりますが、 区は一列当たり、その３分の１以内、６０００万円以下で補助を実施することになっております。 １日の乗降者数が１０万人に満たないものの、その数に概ね順ずる「石神井公園駅」や「大泉学園駅」などにも区民の安全対策のため、ホームドアの早期整備が必要であると考えますが区の見解を伺います。

私は、練馬区議会自由民主党を代表し、一般質問をさせていただきます。 各理事者の皆様の誠意ある回答をお願いいたします。 先ず、質問に入る前に、今年６月の大阪府北部を震源とする地震、また、平成３０年北海道胆振（いぶり）東部地震、７月の台風の上陸による豪雨災害などにより、亡くなられた方々にお悔やみを申し上げるとともに、被害に遭われた皆様に心よりお見舞いを申し上げる次第です。 さて今年は、大きな自然災害が相次ぐ年となってしまっております。そこで、初めに自然災害対策について伺います。 ６月１８日の大阪府北部を震源とする地震では、大阪市、高槻市などで最大震度６弱を観測致しました。７月２９日時点の総務省 消防庁のまとめによると、死者５名、負傷者４３５名、全壊１２棟を含む住家被害４万１千７４４棟の被害が発生しております。 我が練馬区にとりまして最も警戒すべき「都市直下型地震」であります。 また、「平成３０年７月豪雨」は、台風７号や梅雨前線の影響により、西日本を中心に全国的に大きな被害をもたらしました。同様に８月３日時点の総務省消防庁のまとめによると、広島県での死者１０８名をはじめ、２００名を超える死者が発生し、住家被害は延べ３万４千棟を超え、平成に入ってから最も被害の大きい水災害となりました。 申し上げるまでもなく、災害から区民の生命と財産を守ることは区の責務であります。今般の災害を受け、前川区長は、全庁を挙げて、区の災害対策の再点検を行うよう指示をされました。 区はこれまでも、大きな災害が発生した際に、それを教訓として、より実効性の高い災害対策を構築してきたと認識しております。今般の２つの災害の教訓をどのように捉え、今回の「災害対策の再点検」のなかで、どのように取り組んでいくのか、お考えを伺います。 次に、ハザードマップについて伺います。 区民が避難行動を起こすためには、住んでいる地域の災害リスクを区民一人ひとりが認識している必要があります。その一つの媒体としてハザードマップがあります。 去る８月２７日には区内でもゲリラ豪雨による被害が発生し、私の地元である下石神井でも床上浸水・床下浸水の被害が報告されております。 こうした水災害を受け、浸水ハザードマップの重要性が改めて認識されております。これを広く区民に周知し、水災害に備えていただくことが肝要であることは申し上げるまでもありません。

Q.石神井公園駅で開催されるマルシェが区内各駅に広がることを要望しますが、区のお考えは？ A.農業者、商店街、鉄道事業者に働きかけていく。 Q.野焼きについて、害虫を駆除する必要性についての理解のための広報が必要と考える。所見は？ A.周辺の理解が得られるよう、関係機関と連携して周知に努めていく。 Q.都市農業を活かした福祉事情が全区的に拡がって欲しいと考える。区の所見は？ A.柔軟な働き方を活かした農福連携の推進に取り組んでいく。 【西山きよたか　第二回定例会　一般質問より】

下石神井小の総工費は概ね35億を見込んでいます。 グランド整備・緑化整備等の全ての工事はH33.夏に完了予定 !!　 ①下石神井小学校の体育館（避難拠点）に冷暖房空調設備の設置費用約9,000万を計上しました！！ 下石神井小学校は区立の全96小中学校の中で 最も設置が速く設置出来ました！！ ※練馬区は概ね毎年10校ずつ、約10年間かけて96校全ての区立の小中学校に避難拠点である体育館に空調設備を設置します。 よって、引き続き、石神井小学校の体育館にも区に強く早急な空調施設の設置、 費用の議案化にむけて全力でがんばります ②下石神井小学校備品購入費用 約6,500万円を計上しました！！ ③下石神井小学校の基礎工事（地盤改良）費用 約5,000万円を計上しました！！ ★平成31年4月 OPEN!!　仮）練馬区立下石神井五丁目公園 外周部（住宅側） ・中低木をベースに緩衝緑地を設けます。 ・宅地との境界には高さ2.0mのフェンスを設けます。 運動ゾーン ・高齢者が使用可能な健康器具を配置します。 遊戯ゾーン（南側） ・6～12才（児童）主体として遊べる遊具を配置します。 外周部（道路側） ・緩衝緑地を設け、道路から公園から見通せるよう整備します。 ・道路との境界には高さ80cm程度のメッシュフェンスを設けます。 遊戯ゾーン（南側） ・3～6才（幼児）を主体として遊べる遊具を配置します。 草地（ニッケイの根回し工事について ） ニッケイの木については公園 整備工事に伴い移植をする予定ですが、移植後の生育をよくするための処置（＝根回し）を以下の期 間で行います。 ※本整備工事とは別に 先行して行います。 　 平成工事期間：30年３月上旬～ 平成30年３下旬（予定） 川澄まさひこ 議会レポートvol.55より抜粋

早いもので、 練馬区議会議員として3年が経ちました。 この間、地元の皆様にお約束した、 病院の増床、住みやすい街づくり、 道路の整備、カ ーブミラーの設置、地区区民館の改修、 西武新宿線の高架化（地下化）等々、 山積する様々な地元の課題に取り組み、 着実に一歩一歩、前進し、実行してまいりました。 前川あきお区長を支えながらも、 一方では、その政策に対し、行政に対し、 是々非々の姿勢で取り組んでまいりました。 区議会自民党の一員だからこそ、 様々な課題の実現が着実に前進することが出来ます。 勿論、我々自民党として、改善すべきは改善し、 個人としても反省すべき点は反省しながらの毎日であります。 我が練馬区は、昭和２２年に板橋区から独立し、 人口１１万人であったまちは、 ７２万８千人が暮らす大都市へと成長しています。 一方、発展が急激であっただけに 練馬区の特に西側（下石神井エリア）の鉄道や道路などの インフラ整備が不十分なまま都市化が進みました。 大きなハンデですが、チャンスととらえることも出来ます 。 豊かなみどりや農地が残り、地域の絆も生きています。　 　 今後とも、地元の皆様とともに、 地域 の課題を着実に解決に向けて前進することをお約束し 「川澄まさひこ」から のご挨拶と致します。 　「平成30年議会レポートｖol.55」　より ★かわすみ雅彦　プロフィール http://tokyo-nerima.giin-news.jp/Profiles/view/kawasumi_masahiko

農業振興についてお聞きします。 練馬区の農業は、区の大きな魅力であり、区民はもちろん、区外の都市住民の生活をも豊かにしてくれています。 はじめにねりマルシェについてです。旬の野菜は美味しいことはもちろん、ビタミンなどの栄養価も高いそうです。そして、鮮度が重要です。収穫後、すぐに食べる野菜と、数日たったものとの差は美味しさだけでなく栄養面でも差があります。女子栄養大学の調査データによると、ホウレンソウのビタミンＣは翌日には、室温で置いた場合で20％、冷蔵庫に置いた場合で９％減少しています。その後、日ごとに減少していきます。また、栄養素は野菜全体に均一(きんいつ)に含まれているわけではありません。大根を見ても100ｇあたりのビタミンＣの含有量は白い根の部分は12㎎に対し、葉っぱの部分には112㎎含まれています。葉付きの大根やにんじんは、葉から水分が蒸散(じょうさん)するため流通に時間を要する場合は切り落とされています。葉付きのものを手に入れるのは、収穫後すぐに買うことのできる場合です。 現在、便利だからと、カット野菜も多く出回っていますが、食品安全教育研究所代表である、河岸宏和氏の著書によると、「カットしてから使用するまで、長く時間がかかるので、その間野菜が傷まないよう次(じ)亜塩素(あえんそ)酸(さん)ソーダで洗浄・殺菌するため美味しさも栄養も抜けてしまう」とのことです。家族の健康のためには収穫したての旬の野菜を調理して、食卓に並べることが大切なのです。そのためにも抜群の鮮度で農業者自らが消費者に提供するねりマルシェは、多くの区民が開催を待ち望んでいるのです。 昨年の第二回定例会において、石神井公園駅で開催される西武グリーンマルシェの開催回数を増やすよう、西武鉄道へ働きかけることを要望しましたが、以後６月、１１月、３月と開催され、今年も４か月毎に開催が予定されていることを評価します。 いずれの開催も大変な盛り上がりで、３月開催時のイチゴの販売ブースなどは長蛇の列で、改めて練馬産農産物を求める消費者ニーズの高さを実感しております。 また、西武グリーンマルシェでは、マルシェの開催に合わせて練馬産農産物を使ったお店を紹介するチラシが配布され、地元の商店街が各店の割引クーポンを配るなどの取組が実施されました。今後、この取組が他のマルシェでも広がるよう、取り組んでいただきたいと思います。そして、駅で開催されるマルシェが区内各駅に広がることを要望しますが、区のお考えを伺います。 次に、「果樹あるファーム」についてです。果樹あるファームにおいては、ブルーベリーやイチゴ、柿は、すっかりお馴染みとなりました。まだまだ練馬の畑は果樹のパラダイスです。ミカンやレモン、パパイヤやパッションフルーツ、バナナも栽培出来るのではありませんか。子供たちにとって、果物を直(じか)に収穫する楽しさはこの上ないものです。ぜひ、果樹の種類が増えるよう努めてください。 また、一方では残念な話も仄聞しており約半世紀に渡り、柿を生産・販売していた農家の方が、昨年のシーズンをもって違う畑に転用した件であります。その原因は、昨年流行った柿の病害虫を駆除するため、ダイオキシン規制でも例外規定とされている野焼きを行ったところ、ご近所の方からの、こういうところで農家をする必要があるのかといった苦情・通報に嫌気がさして、そこまで言われるのは大変遺憾であるし、残念なことですが木を切る決断をしたということであります。 ご近所に住宅が近接している環境から、苦情はいたし方ないことは、私も承知しておりますが、区として、苦情をストレートに受けるだけでなく、害虫を駆除する必要性のための作業について少しでも理解していただく広報が必要と考えますが、ご所見をお伺いいたします。 また、障害をお持ちの方が、農業者の協力のもと、果樹あるファームの果実を使ってジャムを作り、販売するなどの事業が進んでいます。農業者の農作業を手伝い収入を得ている方もおられます。私には自閉症の知人がおりますが、集中力が際立ち、これを活かした仕事に就いています。個々人の特性に着目し、都市農業を活かした福祉事業が、全区的に拡がって欲しいと考えますが、区の所見をお伺いします。 以上で質問を終わります。ご清聴ありがとうございました。

現在、練馬区でも様々な取組を実施しているとお聞きしておりますが、よりＣＯ２を削減するために、例えば、装置の購入や工事契約で、削減目標を明確にするなどプロポーザル方式で第三者が評価することも一つの方法であると考えます。 区では公共施設の維持管理費が年間86億円掛かっており、先ずそこを見える化、すぐに目に見える状態にして、施設管理にエスコ事業を導入すれば10％以上（およそ８億６０００万円）のコスト削減の可能性があると考えました。横浜市は、職員の僅か３名を中心に、事業を展開しております。 この削減分は、他の所管に再配分することも可能であります。ご所見をお伺いします。 公共施設のエスコ事業をファミリーエスコ事業として区民の家庭にも当てはめ、エネルギー削減をすることを考えています。その財源は、公共施設のエスコ事業に関わる電力・ガス・通信事業者・商店街等が出します。省エネによるＣＯ２削減分をポイントとして出す仕組みを区が主導する事で経済的に好循環の街づくりができると思います。 ポイント換算を自動化する為に電力・ガス・水道もリアルタイムで計測できる新たな省エネナビＣＯ２の開発が必要となります。ＣＯ２削減効果は大きいものの民間の自主的な取り組みだけでは十分に進まない技術の開発等に対する環境省の補助事業の公募が始まったところです。これの事業に参加したらいかがでしょうか。ご所見を伺います。 省エネナビは環境省の技術開発実証モデルで作り、そこから得られるモニター家庭のデータはセンターに蓄積されます。センターは、サーバーラック１台分とスタッフの居場所が必要になります。センターのスタッフには障がい者を起用し、雇用の充実を図っていただきたいと思います。 さて、ファミリーエスコ事業に先駆けて前回の議会レポート個人版の中で発表した省エネの取組を我が家で実践してみました。先ずは、自宅の二階をエコ硝子に入れ替え更にＣＭでおなじみの電力・ガス自由化に伴い東京電力と東京ガス双方のセット割引を比較してみました。 私の家庭では年間水光熱費は約40万円でしたが東京ガスの電力割引セットの方が東京電力のガス割引セットよりもメリット金額が年間５０００円程多い為、昨年の６月より東京ガスへ電力契約も変更しています。年間ベースで約３万円節約できます。 しかしながらセット割引はエネルギーを沢山使った方(かた)の単価が安くなる仕組ですが、これではＣＯ２削減どころか増加となり、低炭素化社会を推進する自治体の流れと逆行してしまう可能性もあります。そこで省エネは意識の改革が必要！と省エネナビの普及を推進している団体に相談をした処、『我が家は２世帯住宅で電力・ガスが別契約なので、契約を統合して省エネナビを設置すれば年間削減のコストは約10万円にもなる』との回答でした。 その場合、ＣＯ２削減量は約２トンにもなるそうです。個人の家庭でも本気になれば世の中の流れが変わるのかも知れません。私は四月一日(ついたち)から自治体のコスト削減を目的とする【省エネ管理士】の資格を取得しましたので広報活動に努めていきたいと考えています。 仮に練馬区の職員数は４４４４名ですから、全員参加で省エネにチャレンジすれば１家庭約１トンは削減できるので、練馬区庁舎は職員家庭の協力でカーボンオフセットが出来ます。この取組は全国初ですから東京都にも提言して行きたいと考えております。 練馬区では学校の体育館に空調を入れる事を決定していただきました。 従来の空調ではなく、環境教育を実践しようという視点に立ち、断熱塗料や地下水有効活用・地中熱(ちちゅうねつ)利用や水の気化熱(きかねつ)利用のデシカント空調・太陽光パネルと非常電源を兼ねた新型鉛バッテリー導入・更に最新調光ＬＥＤ等を組み合わせて設計すれば、ゼロエネルギースクールとなり、ＣＯ２削減を進めることができると考えています。 如何(いか)に子供たちに地球の温暖化防止を伝えて行くべきかの観点で設計してもらいたいと考えます。 今後、練馬区の公共施設のＣＯ２削減量を将来的にはリアルタイムで公開し、区が省エネ・創エネ・蓄エネで地域の活性化を図ることを要望し、次の質問に移ります。

脱炭素社会に関連して質問致します。新聞報道によると世界では、様々な取り組みが、実施されております。例えばドイツでは、１９９０年比80～90％の削減を目指し電力は、全て再生可能エネルギー賄い、運輸は、電気自動車（ＥＶ）やバイオ燃料の利用で脱炭素化を図るとしています。 アメリカでは、２００５年比80％以上の削減のために技術革新を支援し、発電電力の九割以上は低炭素電源とし、二酸化炭素除去技術を導入するとしています。そして、ＥＵでは90年比85～95％削減を目指し発電は、再生エネルギーの占める割合をほぼ１００％にする。ＥＶ等の大幅普及を目指す。更(さら)に低炭素経済に向けた投資で、２０年までに最大１５０万人の新規雇用を創出するとしています。 代表的な国の概要を一部紹介しましたが、日本の取り組みについてもご紹介します。我が国の目標は、温室効果ガスを２０５０年に８０％削減すると外務、環境、経済産業省が提言しています。 しかし、実現するためには、多くの難問が立ちはだかっています。 特に先に挙げた三省の足並みが揃わないようであります。例えば温室ガス排出量への負担のあり方や何によって電力を生み出すのかなど絞りきれないようです。 さらに直近の大きな問題として国の固定価格買取り制度ＦＩＴが、来年から適用期限が切れる再生エネルギー設備が順次現れることです。 また、買取り価格が下がってきている事から既に事業が成り立たない太陽光発電業者も多く、倒産する業者が既に８２件もあります。ＦＩＴ切れの来年以降、更に加速する可能性もあります。 日本の、再生可能エネルギーは、太陽光発電が９割以上を占めています。太陽光発電や風力発電は、既存の送電線に空きが約８割以上あると言われながら、発電停止中の原発設備フル稼働の想定の中、新たな送電線建設に多額の投資が必要であり、普及の見通しは厳しいのが現状であります。 また、火山立国と言われながらも地熱発電開発のリスクを請け負う企業も少ないようです。世界の二酸化炭素削減の取組について、簡単にお話ししました。以下エスコ事業、ファミリーエスコ事業についてお伺いします。 エスコ事業に、ご興味のある方は、各自治体のホームページを参照いただければ幸いです。環境先進都市であるさいたま市は、省エネ・創エネ・蓄エネを中心にしたスマートシティの取組が進んでおり、練馬区でも導入出来ることがあると考え、私は昨年度より同市を視察して参りました。そのスマートシティのエコリフォームは、リフォーム者、限定でありました。誰でも地球温暖化問題や省エネルギーなどに興味があれば参加できる『ファミリーエスコ事業』が、区の70周年記念事業に応募されていました。 エスコ事業とは省エネやＣＯ２の削減量を担保に行うビジネスモデルで大きな施設が対象の事業です。最寄りの自治体に於いては隣の板橋区をはじめ、さいたま市、横浜市、三鷹市等が公共施設にエスコ事業を導入し30％のエネルギー削減を実現した施設もあります。例えば横浜市では建設局所管の１４７４施設で２３６０億円の維持管理費が掛かっておりましたが、平成28年度には１００施設以上でエスコ事業を導入し、13億円以上のコスト削減を毎年生み出しているのです。 それぞれの自治体を訪れ、取り組みを研究し出来る事から実施されたいと考えますがいかがでしょうか。ご所見をお伺い致します。

　次に、石神井公園駅周辺のまちづくりについて伺います。 公園駅周辺のまちづくりは、区が地域の方々との協議を経て策定したまちづくり全体構想に基づき、段階的に整備が進められてきました。 再開発事業による北口駅前広場などの整備に始まり、西武池袋線連続立体交差事業や、周辺の都市計画道路、南口駅前広場などの整備を順次進め、現在は、都市計画道路補１３２号線のⅢ期が事業中です。駅東側の高架から石神井公園まで、南北に走る補助１３２号線のⅢ期区間は、平成18年度に事業着手し、用地買収が完了、現在は、事業認可を延伸し、電線共同溝の敷設(ふせつ)工事(こうじ)などを進めているとのことです。 この道路による交通環境の改善に期待は大きく、地域では完成を心待ちにする声も多く聞かれます。そこで、補助１３２号線について、今後の整備の見通しをお伺いいたします。一方、この補助１３２号線と和田堀公園を結ぶ道路が、和田稲荷(いなり)の脇(わき)を通っています。この道路は、笹目通りから補助１３２号線を経由し石神井公園へ至るための主要な道路の一部となっています。 私も時折、使わせて頂きますが、交通量が多く、歩道が設置されていないため、大変危険であると感じています。地域からは、歩行環境の改善を求める声が寄せられています。歩道設置の必要性を感じますが、この道路に関する区のご所見を伺います。 補助１３２号線に接続する、補助２３２号線の南口駅前広場から東側区間の整備が完了しました。歩行者が安全に通行できる歩道が整備され、補助１３２号線方面から快適に駅へアクセスできる環境が整いました。引き続き、南口駅前広場から富士街道の開通が望まれますが、この区間の一部は、市街地再開発事業で整備するとお聞きしております。 以前の区のご答弁では「市街地再開発事業は、敷地の共同化によりオープンスペースを生み出し、安全な歩行空間や、みどり豊かな街並みを整備する事業であり、駅前など、土地のポテンシャルが高い地区において、大変効果的な事業手法」とのことです。そういったことからも、道路と共に再開発ビルが整備され、石神井公園の駅前がより一層安全で便利になるためにも、再開発事業の施行が望まれるところです。 新アクションプランでは、この再開発について、30・31年度共「合意形成活動」とされていますが、本再開発事業に対する今後の取り組みについて、お伺いします。 今後も、地域の方々のご理解・ご協力を頂きながら、石神井公園駅周辺のまちづくりに、引き続き、しっかりと取り組むよう要望します。 西山きよたか　第二回定例会　一般質問より

次に、先日から大変お世話になっております、順天堂大学医学部附属練馬病院についてお伺い致します。 近所の、かかりつけ医から紹介されて行きました。私の過去の記憶の大学病院とは、明らかに異なりました。足が悪くタクシーで到着した私に車椅子を勧めてくれました。１階のエントランスホールから２階エスカレーターホールでペッパーに迎えられ、受付け入口の壁には、アンケート・ご来院の「皆様の声」の質問と回答が掲示されていました。その内容は、機械での精算ができなかった、予約して来院したのに後から来た人が先に受診したなどの質問にも丁寧に回答していました。感想を書く人も多く安心、感動、感謝の話も掲載されていました。出来れば練馬区でも実施してもらいたいものです。 　初診受付を済まし、さて次はどこへとカルテを持って考え込む有様です。たまたま近くにいた事務スタッフの方が、声を掛けて下さり手順を説明してくれました。数日間、掛かりましたが血圧測定、血液検査、レントゲン検査、胃カメラなど一通り調べていただきました。　 実際に、来院してみますと受診患者数は、大変多く機械化により効率化を図っています。丁寧に検査をしていただき、その診察の順番を待っている間、窓から外を眺め(ながめ)ますと、増築棟の工事現場へ向かう工事車両が見えました。いよいよ待ちに待った順天堂大学練馬病院の増床・医療機能の拡充の整備が始まったな、と実感したところです。　　 平成23年３月に東京都から90床増床の通知があり、そこからやっとここまで辿り着きました。これまで、いろいろなご苦労があったことは承知しております。地域医療担当部をはじめ、関係する部の職員、また教育委員会、そして何より学校や地域の関係者など、多くの方々にご協力いただき、医療環境の整備を進めていただいた事を、改めて評価致します。 そこで、順天堂練馬病院の増築、増床事業についてお伺いします。 今回、順天堂練馬病院の増床については、工事費だけでも約77億円、その他(ほか)に医療機器の整備など多額の経費がかかると聞いています。それに対し、区は30億円を上限として補助することとなっています。この工事が完了した暁(あかつき)には、順天堂練馬病院の医療機能等が拡充されますが、区民にとってどのようなことが良くなるのか、お聞かせください。 次に三次救急についてお伺いします。 三次救急を提供する救命救急センターが、未だ区内にはありません。三次救急に係る疾病(しっぺい)は緊急性が極めて高く、迅速な対応が求められます。区民も73万人を超え、これだけの区民の生命を支える救命救急センターの整備は急務であります。こうした中、順天堂練馬病院の院長は、これまでも病院運営連絡協議会などで、区民の命を守る責務を果たすため、三次救急の実現に強い意欲を示されています。 また、順天堂大学病院には、救急医学のエキスパートとして有名な先生がいらっしゃると聞いております。私としても、是非、順天堂練馬病院への三次救急の整備を進めていただきたいと思います。 三次救急の整備については、今後の区の医療施策の方向性を検討してきた「医療施策検討委員会」からの提言にも、必要性や整備方法についての記載があります。三次救急の実現に向けては、課題も様々あると思いますが、区の考えをお聞かせください。 今後、高齢化の進展に伴い、医療や介護の必要性がますます高まることは必至です。こうした中、区民が将来にわたって住み慣れた地域で安心して暮らし続けるためには、医療・介護・予防・住まい・生活支援が一体的・継続的に提供される「地域包括ケアシステム」を確立することが求められています。医療は地域包括支援ケアシステムを支える重要な役割を担っています。今回の提言を受け、医療施策の方向性を区はどのように打ち出していくのか、考えをお聞かせください。 西山きよたか　第二回定例会　一般質問より

　私は、練馬区議会自由民主党を代表して一般質問を行います。区長をはじめ理事者の皆様の積極的かつ誠意ある答弁を期待するものです。 　はじめに、４月15日に行われた練馬区長選挙および練馬区議会議員補欠選挙において、前川区長および５名の新議員の方々が当選の栄誉を勝ち取られました。皆様、真(まこと)におめでとうございます。 　今回の選挙は、前川区長のこれまでの区政に対する審判であり、我々自由民主党は、前川区政を支えてきた与党第一党として総力を挙げて応援してまいりました。結果は過半数を大きく上回る支持を獲得、前回選挙から２万５千票余りの上積みとなりました。これは、区長が進めてこられた「改革ねりま」の実績が、多くの区民に高く評価された証(あかし)と考えております。 　二期目に臨むにあたっても、これまで同様、たぐいまれなる実行力を発揮され、練馬区の発展のために尽力いただきたいと思います。わが会派も区長とともに、区民福祉の向上に向け、具体的かつ建設的な議論を心がけながら、責任ある議会運営を推進してまいります。 　さて、「５階の窓から」は、言わずと知れた、区長のコラムです。定期的に区報に掲載される前川区長の生の声は、区長の考え方や政治姿勢を知ることのできる貴重な情報源となっています。就任間もない４年前のコラムには、「練馬の未来を語る会の開催を通じて、行政は普通の区民の生活感覚が最大の拠り所(よりどころ)だと改めて実感をした。」とありました。 　前川区長は、就任以来、一貫して精力的に現場に足を運び、区民との意見交換を積極的に行い、その中からリアルな行政需要を見極め、施策に反映させてきたのは誰もが認めるところです。このコラムを読み返した時、全くぶれの無い区長の政治スタイルを改めて 思い知らされた気がいたしました。 　選挙戦でも区内を隈(くま)なく周り、幅広い区民の方々から意見や要望を聞いてきたことと思います。今後も地域の声に耳を傾け、地域の課題解決に取り組まれることを望みます。改めて区長の決意をお聞かせください。 　地域の活性化を図るためには、区の組織が地域の声に敏感でなければなりません。職員一人ひとりが、地域の課題を自ら発見し、その解決に向けて区民とともに汗をかく、そんな組織づくりが必要ではないでしょうか。区長のご所見をお伺いします。 　区長が強力に推し進めている区民参加と協働の取組について伺います。 現在、地域ぐるみでコンビニを認知症高齢者の見守り拠点(きょてん)化とする取組が東京大学と介護サービス事業者を中心に進められています。区は運営資金を助成するほか、職員がサポートに入っていると聞いており、高齢社会の進展を背景に、全国が注目する極めて先進的な取組みであると評価をしています。 ところが、この取組を「区がまず取り組むべき事業ではない」、「区職員が現状を誰かに任せるためのものである」と真っ向から否定する意見があることを知り、驚愕(きょうがく)いたしました。区がお金を出していることから協働とはいえないとのことですが、反対ありきの、無理のある主張ではないかと思います。このことについて区長の感想、合わせて区民参加と協働に対する区長の思いをお聞かせ願います。 　次に、新たなビジョンについてです。区長選挙における区民からの信任を受け、グランドデザイン構想を成案化させるとともに、新ビジョンを１年前倒しで策定されるとのことです。区長が二期目で取り組む施策を速やかに区民の皆様に示すものとして、会派としても評価するところです。ビジョンの計画期間は前回同様、５か年程度ではないかと推察しますが、10年以上の長期的な視点も加味する必要があるのではないかと思います。お考えをお聞かせください。また、区民の声をどのように反映させていくのかについてもお聞かせ願います。 西山きよたか　第二回定例会　一般質問より

練馬光が丘病院は、昭和61年11月に練馬区医師会立光が丘病院として誕生。その後、区が土地と建物を所有することとなり、平成3年4月から21年間、日本大学医学部により運営されました。平成24年4月からは公益社団法人地域医療振興協会が運営者となり、区民の命と健康を守る地域医療の中核的病院として、その役割を果たしています。 　しかし、現病院の建物は築31年を経過し、設備インフラの老朽化や狭隘な施設環境という課題を抱えています。 　昨年の第四回定例会での私の一般質問に対して、区は光が丘病院の改築を平成34年度中の開院を目指し推進すると明らかにし、基本構想策定懇談会をはじめとした様々な検討を経てその素案をまとめました。 そして、先の平成30年第一回定例会中に練馬光が丘病院改築基本構想が策定されましたので、その骨子をレポートします。 まず、改築のスケジュールと区の支援についてですが、30年度には基本構想に基づき地域医療振興協会がその設計に着手し、32年度から建設工事を行い、34年度中の開院を目指します。区は、建設地となる土地を無償貸付とするとともに、私が要望した病院支援制度に基づき、建設費や設備整備費の一部を予算の範囲内で助成します。 次に建設地ですが、それまで候補地であった旧光が丘第七小学校跡地から30年度末で閉校が決まった光が丘第四中学校敷地を移転改築用地とし、閉校後、学校舎等を解体した後に建設します。旧光が丘第七小学校については、他の区立施設改修時における一時移転施設として暫定活用する予定です。 病床については、現在の342床から100床程度増床し、回復期病床として整備します。また、狭隘な病室の面積拡大等、療養環境の改善も図ります。 医療の充実については、これまでの24時間365日の内科、外科、小児科、産科の救急を継続し、加えて、急を要する脳血管疾患等への対応のため手術室を増やし、同時に複数の手術に対応できる体制を整えます。さらに、ＩＣＵの増床や高度治療室いわゆるＨＣＵの新設を行うほか、心臓疾患の患者を専門に管理する集中治療室、ＣＣＵを増設します。なお、区内には入院設備を備えた歯科・口腔外科が無いことから、その設置を検討します。 また、現在36台と数の少ない駐車場を140台程度まで整備します。 現病院建物の跡活用は、新病院移転以降とし、その時期を見据えて建物や設備の状況を調査したうえで将来の区民ニーズや光が丘地域のまちづくり等、幅広い観点で最も効果的な活用方法の検討を進めていくこととなりました。 私は、新病院が数十年にわたり地域医療に貢献していく中で、それを取り巻く医療環境の変化に柔軟に対応できるよう、将来の改修等を予め想定した設計や運営計画の検討、建設地に隣接する光が丘秋の陽小学校、秋の陽公園をはじめとした子供たちの教育環境、周辺住環境へ十分配慮を行うよう要望しています。 昨今、障害をもつ方が増えています。また、区内の外国人人口も大幅に増加しています。バリアフリーやユニバーサルデザイン、多言語対応の充実なども今後は求められることが考えられます。現在はもちろん、将来の医療需要にもしっかりと対応できるよう、光が丘病院だけにとどまらず、より充実した区内地域医療環境と体制を構築し、誰もが安心して医療サービスを受けることが出来るよう取り組んでまいります。

平昌オリンピック・パラリンピックでの熱戦は 記憶に新しいところだ 四年に一度の戦いの場に立つこと そしてそこで、実力の限りを出し尽くすこと 競技中継や 選手たちのコメントを見ながら その場に臨む重圧と 一瞬のために日々積み重ねてきた 努力と時間をおもうと同時に ある政治家の言葉を、おもいだした その政治家とは 明治二十三年の第一回総選挙から 連続二十五回当選 昭和二十八年まで六十三年間衆議院議員を務め 「議会政治の父」「憲政の神様」とよばれた 尾崎行雄（咢堂）である 彼がそう呼ばれたのは 議会政治の黎明期から 依然残っている藩閥や軍部など 議会をないがしろにする勢力と対決してきたからだという 昭和のはじめ 尾崎は盟友である犬養毅を5.15事件で失い 療養中だった夫人も亡くす 自らも病床に伏して打ちひしがれていた時 天啓のように ある言葉が頭に浮かんだという 「人生の本舞台は　常に将来に在り」 たとえ今 どんな苦境にあろうと それを糧にし、前に進むこと 今 どれほど成功しているとおもえても それに満足すれば それ以上の成長はないこと 怪我や逆境にもがき苦しみ その中にあっても 自らを奮い立たせメダルを手にした 幾人もの選手たちの姿に この言葉を 改めてかみしめた オリンピックと並べるのは 少々気が引けるけれども 四年に一度 戦いを迎えるのは 地方議員も同じ、である 自分自身 信念を持って議員として生きてきたという自負がある だが 時局や政局が 自分のおもわぬ方向に展開してしまうこともある 自分がこれまで大切にしてきた 政治家としての「流儀」が 通用しない場面に遭遇することも、多い 一体何を信じればよいのか どうすればよいのかと 考え込んでしまうこともある そんな時 私はいつも この尾崎の言葉を、おもう なぜなら彼が 人生の本舞台を将来に見据え 軍部の台頭に再び立ち向かう闘志を奮い立たせた その時は 今の私と同じ 七十代半ばのことであったから 私なりの 区議会議員としての生き方で 前に そして次に進むこと 私のこれからの、目標である 憲政記念館に掲げられる 九十四歳の尾崎がしたためた 「人生の本舞台…」の書はまた 人生百年時代の 心の支えでも あるのだ

この夏、引っ越しをした。 区が進める 「密集住宅市街地整備促進事業」に伴う 生活基幹道路Ａ路線の整備（拡幅）のためである。 貫井・富士見台地区まちづくり計画は この地区の 歩道のない、狭く曲がりくねった道路や 公園緑地の少なさ 新耐震基準以前の建築物の多さ などの問題を解決し 災害に強く、安全・安心で住みよいまちづくりを 実現するために 平成２３年から始まったもので 今回、私の自宅を含むエリアが対象となったのである。 引っ越しにあたって 荷物を整理してまとめるには 随分時間がかかった。 懐かしい写真や、おもいがけないものが出てきて 色々と考えることも多かった。 しかし何よりも 十数年暮らした我が家が このあと取り壊されること、に、さみしさを覚えた。 孫たちが生まれ、育ってきた家。 小さな庭には 二番目の孫の河津桜をはじめ それぞれおもいでのある樹々。 家に対する愛着とは、これほどなのか、と 少し、おどろいた。 住み慣れた貫井町から離れたマンションでの仮住まいは 部屋数からも 今までのように「自分だけの空間」を持つことが難しい。 今はまだ何となく、落ち着かない感じだ。 今回のことで、改めておもったのは 災害で家を失った被災地の人たちのことだ。 私のように、区の事業で 計画も日程もある程度分かっていての 自宅の取り壊しであっても これほどに労力を使い、気持ちの整理も必要である。 ましてや 突然の災害に見舞われ 自然の力に抗うこともできず 住み慣れた家やまちを そっくりそのまま失ってしまうことは どれほど辛く、かなしく、 言葉にならないほどのおもい、であろうかと。 そしてまた 仮設住宅など、これまでと異なる住環境に 長期に身を置き 復興に向けて努力していくということは どれほど大変なことだろう、と。 東日本大震災以降にも、数々の災害が起こり 今年の夏も豪雨や台風の被害が発生した。 復興関連の記事も 被災状況を伝えるニュースも 今の私には 今までより一層、重く感じられる。 被災地の人たちの気持ちをおもい 心を寄せ続けること。 今一度、しっかりと心に刻みたいと、おもう。 まちづくり事業は ２０年以上の長い時間をかけて進められる 地域の皆さまの ご理解とご協力なくして、進まない事業である。 今後も、この事業によって 住み慣れたまちが より住みよいまち、愛せるまち、になるよう 区政の場で、努力していきたい。

今年の春 中学を卒業した孫と 初めてふたりで旅をした。 目的地のひとつは 私が学生時代に 大変お世話になり影響を受けた　薬師寺。 旅行の日程が花会式に当たるので ぜひ見せたい、とおもったのだ。 村上太胤管主にもお会いし昔話をしていると 管主が急に おじいさんが結んでくれたご縁なのだから 法要期間、薬師寺に泊まって奉仕活動をしてはどうかと 孫に勧めはじめた。 本来は高校生以上が参加するのだが ４月には高校生になるのだから特別に許可しようと言われ さあ、どう答えるか、とおもっていたら 「よろしくお願いします」と一言。 少し驚いたが それから二日間、花会式とお寺での生活を経験し ひとり新幹線に乗って戻ってきた。 どうしているだろう、と、少々気をもんでいたが 帰ってきたときの表情も、その後の雰囲気も これまでと少し違っているような 彼の中で何かが、ちょっと変わったのかもしれない そう、おもった。 自分で選んだ高校に進み 幼いころからの夢に向かう孫の横顔は 最近、時にとても、大人びて見える。 昨年来、政治の世界では「変える」という言葉が キーワードになっているようにおもう。 都知事を始めとして様々な政治家が 議会や行政のあり方を「変える」という。 しかし、私にはこの「変える」という言葉が 少々傲慢であるようにおもえてならない。 時代や社会が変化していく中にあって 議会や行政、議員や施策も変わっていくのは当然であり また、変わらなければならないもの、である。 しかし、今言われている「変える」は 今の議会や行政を、古いもの、変えるべきものとして対峙し 自分たちのやり方こそが正義であると述べるための 方便であるように感じる。 もちろん 我が自民党にも、練馬区議会にも、練馬区政にも 変えるべきところは多々あるとおもう。 しかし、何もかも変えればいい訳でも、ない。 むしろ私を含めた、議員一人ひとりの意識 行政に携わる職員一人ひとりの意識が ほんの少しでいい、「変わる」ことの方が 議会や政治を、 後々大きく「変える」きっかけになるのではないか。 時に大ナタを振るう必要があることもまた 事実ではあるのだけれど。 人が「変わる」きっかけは様々である。 孫にとって、薬師寺との出会いもそのひとつであったなら 祖父名利に尽きる。 そしてもうひとつ、彼に贈る言葉は 「心変わりだけはせず、前に進め」　である。

〇区長の基本姿勢について　　 西山議・問　 ①予算編成で、区民の声の集め方と予算への反映方法は。 ②反対ありきの方々との議論について思うことは。 区長　 ①多数の区民との生活実感に基づく率直な意見交換等の積み重ねが、予算という形で結実。 ②具体的で建設的な議論をお願いしたい。 〇石神井公園駅周辺のまちづくりについて 西山議・問　 ①駅周辺で事業中の都市計画道路の進捗状況と未整備道路についての今後の進め方は。 ②駅南口西地域の再開発事業の進め方は。 ③まちの将来像に関する区の考えは。 副区長　 ①補助232号線の、駅前広場より東側は今年度末整備完了予定等。富士街道までの区間は沿道のまちづくりの進捗にあわせ事業化。 ②権利者等に事業の仕組みや意義・効果を丁寧に説明。 ③まち全体の回遊性が向上し、安全で賑わいのある環境が実現。 〇農業振興について 西山議・問　 ①西武グリーンマルシェの今後の開催時、地元商店の出店と商店街への広がりを要望。所見は。 ②農業全体を発信する場として、マルシェの活用を提案。所見は。 ③果樹あるファームの開設農業者へのサポートを。 ④果物のジュースの加工場等の設置には積極的に支援を。 ⑤知的障害者が作物を育て収入を得、土に触れる取り組みを進めるべき。 都市農業　 ①西武鉄道と協議。農業者や商店会とも力を合わせ取り組む。 ②観光農園等のパネル展示を活用し都市農業の魅力を発信。 ③補助制度を創設。都の補助制度も紹介。 ④支援のあり方を検討。 ⑤企業実習奨励金等の活用を検討。 〇区立小中学校の樹木について 西山議・問　 ①老朽化、空洞化した樹木への対応の周知や、伐採した樹木の活用は。 ②樹木伐採後のみどりの更新と対応は。 教育長　 ①各校で学校だよりや看板等で周知。学校の意向を踏まえた活用に努める。 ②状況に応じて植栽を進める。 〇清掃リサイクル事業について 西山議・問　 ①フードドライブ事業の取り組みは。 ②生ごみ減量のため、料理レシピをホームページで紹介を。 ③光が丘清掃工場の煙突解体時、現場見学会の設定を要望。 ④練馬清掃工場の夏休みの小中学生、親子見学会を増やすことを要望。 環境　 ①３Ｒ推進月間行事での実施を準備。 ②写真を添える等分かりやすく掲載。 ③清掃一組に要望。 ④７月に小中学生の見学会開催。スケルトン清掃車の実演等内容も充実。 〇地球温暖化対策について 西山議・問 ①家庭部門における省エネの進め方と課題は。 ②今後、家庭の電気使用量の新たな「見える化」を進める予定は。 環境 ①家電製品の保有台数増が排出量削減の課題。省エネ機器導入への補助等で、区民の主体的取り組みを推進。 ②ＨＥＭＳ（ヘムス）等の普及にあわせて区民に情報提供。 第二回定例会　一般質問（要旨）区議会だより掲載

【農業振興について】 　農業振興についてお聞きします。 練馬区の農業は、区の大きな魅力であり、区民の生活を豊かにするものです。区外からも農の体験等を目当てに多くの人が訪れ、今後増々増えていくと思います。 農地に関わる制度改正も新しい局面を迎えていますが、農業者の意向を基に、将来に向けて確実に区内の農地が保全されるよう、区長には一層の努力を要望いたします。 昨年の第二回定例議会で、私は、区内の駅で練馬産農産物を直売し、併せて名産が当たる抽選会などを行い練馬産農産物をPRするハイセンスで魅力ある観光キャンペーンを実施することを要望しました。 今年三月に石神井公園駅で行われた西武グリーンマルシェは、まさにこの提案を形にされたものと思っております。大変な賑わいで、農業者が売るイチゴやトマトなど何れも採れたての高品質なもので、訪れた人は皆大変喜んでいました。 今後、回数を増やしていけるよう、西武鉄道への働きかけ、協議をお願いします。 　今後の開催時には、練馬産農産物を使ったお菓子屋さんなどの地元の商店も多く出店されるようになることを望みます。そしていずれは広く商店街にも広がる取組になって欲しいと考えますがいかがでしょうか。 また、今年度から「果樹あるファーム」事業が本格実施しましたが、果樹園のＰＲやサツマイモ堀りなどの楽しい体験のできる農園についてマルシェの中でもＰＲして欲しいと思います。 イチゴやカキなどの摘み取りのできる練馬の畑は、まさにカジュアルな夢の国ですが、まだまだその魅力を知らない区民が多い状況です。 マルシェの中で「私の農園に摘み取りに来てください」と言いながら農園の園主が美味しい果物を販売したら、来場者はこぞって足を運びたくなります。 ぜひとも、果樹あるファームをはじめとした練馬の農業全体を発信する重要な場として、マルシェを活用することを提案しますが、区の所見をお聞きします。 　　 果樹あるファーム事業を進めるにあたっては、新たに果樹の苗木を植えることから始める農業者がおり、初期投資への支援が必要となります。 農業者は栽培についてはプロでしょうが、観光農園を開設するにあたっては観光力を高めるためのアドバイスも必要としています。 SNSの時代であり、こういった発信方法を農業者が学べる機会の設定も必要と思います。 ぜひ、区にはきめ細かく果樹あるファームを開設する農業者をサポートしていただくことを求めますがいかがでしょうか。 　今般、生産緑地の中に、農家レストランや果物のジュースの加工場等の設置が可能となりました。果樹あるファーム事業にとって、まさに追い風です。 例えば摘みとったばかりのブルーベーリーを使ったフレッシュジュースを農園内のジューススタンドで味わうことができるようになります。 農業振興と観光の観点からの取組として、区としても、農業者に制度の説明や、実現に向けた支援を望みますが、いかがでしょうか。

○西山きよたか委員　 私は、利便性の向上の観点から、再開発ビルに区民サービスにかかる機能を整備していくことは、大変結構なことだと思います。 区立施設の移設や石神井庁舎敷地の活用について、現在における区の基本的な考えをお答えください。 ○企画課長 　現在、策定を進めております公共施設等総合管理計画の中で、既設配置の最適化方針というものを定めてございますが、こちらの中で駅の近くにまちづくりなどに合わせて区民の皆様が相談や手続をされるような機能を集約していくという方向性も出してございます。 こういった考え方から、石神井庁舎が老朽化している状況なども踏まえまして、現在、この石神井公園駅南口の再開発事業の中で、区の行政機能を移設していくということについて検討をしてございます。 　具体的に、現在検討しているのは、区民事務所、福祉事務所というところでございます。区民事務所や福祉事務所が移転をするとすれば、今の石神井庁舎の敷地につきましても、公共施設等総合管理計画の考え方を踏まえた周辺の施設の集約といった方向で、全体として区民の皆様へのサービスが向上するような施設の有効活用を図っていきたいと考えてございます。 ○西山きよたか委員　 ぜひとも、検討段階から実施段階に進むことを望んでおります。非常に有効な活用方法でございますし、確かにおっしゃるとおり、石神井庁舎も大規模改修はしたのですけれども、それからもう時が大分経ておりますので、この期にいいものに建てかえていただければと考えていますので、ぜひとも実施、実現を図っていただきたいと思います。 　まちが活性していくためには、人が集い、人が行き交い、人が交流し合うことが重要だと考えております。ぜひとも、積極的にまちづくりを進めていただき、安全・安心でにぎわいのあるまちを実現させていただきたいと強く要望いたします。 再開発事業により、駅前環境が整備され、補助132号線や補助232号線の整備により、駅へのアクセス性が向上し、さらに駅から公園へと続く通りを歩きやすい道路として整備する。それらの相乗効果で石神井公園駅周辺全体が、誰もが訪れたくなるまちに変わっていくよう願ってやみません。 　石神井のまちがさらに発展し、数多くの方でにぎわうようになる街並みを、積極的にまちづくりを推進していただきたいと思います。引き続き、お願いばかりで申しわけないのですが、ご努力のほど、よろしくお願いします。私も約10年かかるのでしょうが、完成を待ちわびる一人の区民として、陰ながら応援させていただきたいと思っております。 　区役所前によく観光バスがとまっていまして、私も区役所へ来ると、どちらかというと、そのバスに乗ってどこかへ行きたいなと、温泉街に行きたいなと思うのですけれども、そういったところも、石神井公園にお持ちいただいて、また、あるいは北口を出れば羽田空港行きが出ていまして、私もよく使わせていただいているのですが、成田空港行きのバスも出していただきたいと考えております。 　時間がなくなってきましたが、石神井公園という言葉は、私は、議員生活18年になろうとしておりますが、多分、500回以上発言していると思います。恐らく、これをあと100回、200回発言できれば、そのころには南側の整備も進みまして、練馬区の中でもすばらしい駅の一つとなっていくと思います。引き続き、ご尽力のほど、何とぞよろしくお願いします。

都市計画道路補助232号線 ○西山きよたか委員　 私ども記憶がございますが、北口の再開発のときに、職員の皆さんご苦労なさっていただきましたが、本当に粘り強く交渉をしていただきまして、見事に完成をさせていただきました。引き続き、再開発事業の特徴や意義を懇切丁寧に説明していただき、関係者の合意形成に努めていただきたいと思います。 　今回の再開発事業では、再開発ビルと都市計画道路補助232号線を一体的に整備するとのことです。また、再開発事業区域の西側については、区施行の街路事業で進めていくとお聞きしております。私は、石神井公園駅までのアクセス道路として、この補助232号線は必要な道路と考えております。地域の一部の方々の中には不安を抱いている方もいるようです。 　そこで、石神井のまちづくりを進めていくうえで、補助232号線がなぜ必要なのか、区の考えをお聞かせください。 ○交通企画課長　 現在、石神井公園駅周辺では、駅の東側を南北に通る補助132号線や、132号線から駅南口の駅前広場に至る区間の補助232号線が事業中でありまして、これらの区間と未着手区間である富士街道から駅南口までの補助232号線の区間を整備することによりまして、石神井公園駅周辺の道路ネットワークが形成され、交通が円滑化して、駅へのアクセス環境も大きく向上いたします。 　また、歩道が整備されることで、歩行者が安全に通行できる環境が生まれるだけでなく、街路樹などの整備によりまして、快適な歩行空間が創出されます。交通管理者との協議により、地域の実情に合わせて適切な箇所に信号機や横断歩道を設置して、歩行者動線を確保してまいります。現在、バスなどの車両と歩行者が錯綜している商店街通りにつきましては、これらの道路を整備することで周辺の生活道路などに入り込んでいた車も減少していきまして、安全で安心できる歩行者の環境が生まれると考えてございます。 ○西山きよたか委員　 ありがとうございます。 　補助232号線の整備により、まちが分断されると心配される方もいるようでございますが、既に開通している補助132号線も同じ幅員16メートルです。私には、沿道に店舗が建ち並ぶ補助132号線がまちを分断しているとは全く思えません。 　実際に、光和小学校のところが、先ほど交通企画課長からもご答弁がありましたけれども、今、河津桜が大変きれいに咲いていて、非常に歩くのを楽しみにしております。 　そのようなものが実現できるということで、ぜひとも推進していただきたいと思います。 　ぜひ、残る補助232号線の区間においても、再開発事業とともに積極的に進められたいと考えています。 　ところで、補助232号線の現在事業中の区間の進捗状況についてお答えください。 ○特定道路課長　 現在事業中の石神井公園駅南口駅前広場から東側の区間では、沿道や地域のご理解をいただきながら、順調に工事を進めてきております。今年度は、無電柱化に関連した仕上げの工事を行ってまいりました。 　また、今後は、平成29年度末の整備完了に向けまして、歩道や車道の築造、さらには仕上げの舗装といった工事を進めてまいります。

○西山きよたか委員　 　私からは予算説明書の209ページ、地域まちづくり推進経費の（１）石神井公園駅周辺まちづくり事業推進経費に関連して、お伺いしたいと思っております。 　はじめに、今までの、職員の皆さんの努力の足跡を簡単にご紹介させていただきます。 　まちづくりに始まりや終わりはないのでしょうが、私が知る限りでは、石神井公園駅周辺については、駅北口の再開発事業がまちづくりに関する最初の大きな取り組みでございました。 　石神井公園駅北口の再開発事業は、平成11年３月に工事に着手し、３年後の平成14年３月に再開発ビル「ピアレス」が完成し、平成14年９月には、北口駅前広場などの公共施設が完成いたしました。その後、平成18年には、駅の東側を通る都市計画道路、補助132号線と補助232号線に着手し、翌年には鉄道の連続立体交差事業にも着手されております。また、補助232号線に接続する南口駅前広場も整備を進められ、平成28年に供用開始されております。 　このように、駅の北口から始まったまちづくりの取り組みは、駅の東口から南口へと順次進められ、それぞれの地域におけるまちづくりの問題を解決していただきました。このように、言葉で申し上げると、あっという間に終わるのですけれども、本当にこれに携わっていただいた当時の職員の方には、心より感謝を申し上げます。 　しかしながら、先ほど申し上げたように、まちづくりには終わりはないわけで、今後は駅前南口の西側や、石神井公園パークロードなどの商店街通りなどでまちづくりを進めていく必要がございます。 　去る２月17日に、駅南口の西側地区で検討されている再開発事業の検討状況について、報告会が開催されたと伺っております。 　区は、昨年度からまちづくりに関する地域との話し合いの場として、石神井公園駅周辺地域まちづくり懇談会を開催することはご報告いただいてございますが、今回は懇談会ではなく、検討状況報告会とのことでございました。今回のこの報告会の開催に至った経緯について教えてください。 ○西部地域まちづくり課長　 　石神井公園駅周辺地区では、これまでのまちづくりの進捗を踏まえ、改めて昨年度から駅周辺地区の皆様を対象にしまして、まちづくり懇談会を開催してきております。 　懇談会開催の初年度は、あえてテーマを絞らず、広くまちづくりに関するご意見を伺ってまいりました。しかし、ご意見やご質問の多くは、駅南口西地区で結成された準備組合において検討中の市街地再開発事業や、補助232号線の整備などに関連するものが多かったため、今年度は、回ごとに地域の皆様の関心が高いテーマに絞って開催してきております。 　昨年５月には「商店街の魅力とにぎわいづくり」、また、８月には「駅前の顔づくり」というテーマで開催しております。 　この間、市街地再開発事業の内容について検討中の不確かな情報が区民の方から漏れ伝えられ、地域に混乱が生じていたこと。あるいは、まちづくり懇談会の中でも、市街地再開発事業に対する区の考え方を具体的に示してほしい。あるいは、事業計画を検討している準備組合からも、直接説明が聞きたいなどのご意見があったため、現在の検討状況をまずは地域の皆様にご説明し、ご意見を伺うために再開発準備組合との共催による報告会開催に至った次第でございます。