練馬区議会議員からの投稿記事一覧一覧 練馬区議ウェブ議員新聞

この夏、引っ越しをした。 区が進める 「密集住宅市街地整備促進事業」に伴う 生活基幹道路Ａ路線の整備（拡幅）のためである。 貫井・富士見台地区まちづくり計画は この地区の 歩道のない、狭く曲がりくねった道路や 公園緑地の少なさ 新耐震基準以前の建築物の多さ などの問題を解決し 災害に強く、安全・安心で住みよいまちづくりを 実現するために 平成２３年から始まったもので 今回、私の自宅を含むエリアが対象となったのである。 引っ越しにあたって 荷物を整理してまとめるには 随分時間がかかった。 懐かしい写真や、おもいがけないものが出てきて 色々と考えることも多かった。 しかし何よりも 十数年暮らした我が家が このあと取り壊されること、に、さみしさを覚えた。 孫たちが生まれ、育ってきた家。 小さな庭には 二番目の孫の河津桜をはじめ それぞれおもいでのある樹々。 家に対する愛着とは、これほどなのか、と 少し、おどろいた。 住み慣れた貫井町から離れたマンションでの仮住まいは 部屋数からも 今までのように「自分だけの空間」を持つことが難しい。 今はまだ何となく、落ち着かない感じだ。 今回のことで、改めておもったのは 災害で家を失った被災地の人たちのことだ。 私のように、区の事業で 計画も日程もある程度分かっていての 自宅の取り壊しであっても これほどに労力を使い、気持ちの整理も必要である。 ましてや 突然の災害に見舞われ 自然の力に抗うこともできず 住み慣れた家やまちを そっくりそのまま失ってしまうことは どれほど辛く、かなしく、 言葉にならないほどのおもい、であろうかと。 そしてまた 仮設住宅など、これまでと異なる住環境に 長期に身を置き 復興に向けて努力していくということは どれほど大変なことだろう、と。 東日本大震災以降にも、数々の災害が起こり 今年の夏も豪雨や台風の被害が発生した。 復興関連の記事も 被災状況を伝えるニュースも 今の私には 今までより一層、重く感じられる。 被災地の人たちの気持ちをおもい 心を寄せ続けること。 今一度、しっかりと心に刻みたいと、おもう。 まちづくり事業は ２０年以上の長い時間をかけて進められる 地域の皆さまの ご理解とご協力なくして、進まない事業である。 今後も、この事業によって 住み慣れたまちが より住みよいまち、愛せるまち、になるよう 区政の場で、努力していきたい。

今年の春 中学を卒業した孫と 初めてふたりで旅をした。 目的地のひとつは 私が学生時代に 大変お世話になり影響を受けた　薬師寺。 旅行の日程が花会式に当たるので ぜひ見せたい、とおもったのだ。 村上太胤管主にもお会いし昔話をしていると 管主が急に おじいさんが結んでくれたご縁なのだから 法要期間、薬師寺に泊まって奉仕活動をしてはどうかと 孫に勧めはじめた。 本来は高校生以上が参加するのだが ４月には高校生になるのだから特別に許可しようと言われ さあ、どう答えるか、とおもっていたら 「よろしくお願いします」と一言。 少し驚いたが それから二日間、花会式とお寺での生活を経験し ひとり新幹線に乗って戻ってきた。 どうしているだろう、と、少々気をもんでいたが 帰ってきたときの表情も、その後の雰囲気も これまでと少し違っているような 彼の中で何かが、ちょっと変わったのかもしれない そう、おもった。 自分で選んだ高校に進み 幼いころからの夢に向かう孫の横顔は 最近、時にとても、大人びて見える。 昨年来、政治の世界では「変える」という言葉が キーワードになっているようにおもう。 都知事を始めとして様々な政治家が 議会や行政のあり方を「変える」という。 しかし、私にはこの「変える」という言葉が 少々傲慢であるようにおもえてならない。 時代や社会が変化していく中にあって 議会や行政、議員や施策も変わっていくのは当然であり また、変わらなければならないもの、である。 しかし、今言われている「変える」は 今の議会や行政を、古いもの、変えるべきものとして対峙し 自分たちのやり方こそが正義であると述べるための 方便であるように感じる。 もちろん 我が自民党にも、練馬区議会にも、練馬区政にも 変えるべきところは多々あるとおもう。 しかし、何もかも変えればいい訳でも、ない。 むしろ私を含めた、議員一人ひとりの意識 行政に携わる職員一人ひとりの意識が ほんの少しでいい、「変わる」ことの方が 議会や政治を、 後々大きく「変える」きっかけになるのではないか。 時に大ナタを振るう必要があることもまた 事実ではあるのだけれど。 人が「変わる」きっかけは様々である。 孫にとって、薬師寺との出会いもそのひとつであったなら 祖父名利に尽きる。 そしてもうひとつ、彼に贈る言葉は 「心変わりだけはせず、前に進め」　である。

〇区長の基本姿勢について　　 西山議・問　 ①予算編成で、区民の声の集め方と予算への反映方法は。 ②反対ありきの方々との議論について思うことは。 区長　 ①多数の区民との生活実感に基づく率直な意見交換等の積み重ねが、予算という形で結実。 ②具体的で建設的な議論をお願いしたい。 〇石神井公園駅周辺のまちづくりについて 西山議・問　 ①駅周辺で事業中の都市計画道路の進捗状況と未整備道路についての今後の進め方は。 ②駅南口西地域の再開発事業の進め方は。 ③まちの将来像に関する区の考えは。 副区長　 ①補助232号線の、駅前広場より東側は今年度末整備完了予定等。富士街道までの区間は沿道のまちづくりの進捗にあわせ事業化。 ②権利者等に事業の仕組みや意義・効果を丁寧に説明。 ③まち全体の回遊性が向上し、安全で賑わいのある環境が実現。 〇農業振興について 西山議・問　 ①西武グリーンマルシェの今後の開催時、地元商店の出店と商店街への広がりを要望。所見は。 ②農業全体を発信する場として、マルシェの活用を提案。所見は。 ③果樹あるファームの開設農業者へのサポートを。 ④果物のジュースの加工場等の設置には積極的に支援を。 ⑤知的障害者が作物を育て収入を得、土に触れる取り組みを進めるべき。 都市農業　 ①西武鉄道と協議。農業者や商店会とも力を合わせ取り組む。 ②観光農園等のパネル展示を活用し都市農業の魅力を発信。 ③補助制度を創設。都の補助制度も紹介。 ④支援のあり方を検討。 ⑤企業実習奨励金等の活用を検討。 〇区立小中学校の樹木について 西山議・問　 ①老朽化、空洞化した樹木への対応の周知や、伐採した樹木の活用は。 ②樹木伐採後のみどりの更新と対応は。 教育長　 ①各校で学校だよりや看板等で周知。学校の意向を踏まえた活用に努める。 ②状況に応じて植栽を進める。 〇清掃リサイクル事業について 西山議・問　 ①フードドライブ事業の取り組みは。 ②生ごみ減量のため、料理レシピをホームページで紹介を。 ③光が丘清掃工場の煙突解体時、現場見学会の設定を要望。 ④練馬清掃工場の夏休みの小中学生、親子見学会を増やすことを要望。 環境　 ①３Ｒ推進月間行事での実施を準備。 ②写真を添える等分かりやすく掲載。 ③清掃一組に要望。 ④７月に小中学生の見学会開催。スケルトン清掃車の実演等内容も充実。 〇地球温暖化対策について 西山議・問 ①家庭部門における省エネの進め方と課題は。 ②今後、家庭の電気使用量の新たな「見える化」を進める予定は。 環境 ①家電製品の保有台数増が排出量削減の課題。省エネ機器導入への補助等で、区民の主体的取り組みを推進。 ②ＨＥＭＳ（ヘムス）等の普及にあわせて区民に情報提供。 第二回定例会　一般質問（要旨）区議会だより掲載

【農業振興について】 　農業振興についてお聞きします。 練馬区の農業は、区の大きな魅力であり、区民の生活を豊かにするものです。区外からも農の体験等を目当てに多くの人が訪れ、今後増々増えていくと思います。 農地に関わる制度改正も新しい局面を迎えていますが、農業者の意向を基に、将来に向けて確実に区内の農地が保全されるよう、区長には一層の努力を要望いたします。 昨年の第二回定例議会で、私は、区内の駅で練馬産農産物を直売し、併せて名産が当たる抽選会などを行い練馬産農産物をPRするハイセンスで魅力ある観光キャンペーンを実施することを要望しました。 今年三月に石神井公園駅で行われた西武グリーンマルシェは、まさにこの提案を形にされたものと思っております。大変な賑わいで、農業者が売るイチゴやトマトなど何れも採れたての高品質なもので、訪れた人は皆大変喜んでいました。 今後、回数を増やしていけるよう、西武鉄道への働きかけ、協議をお願いします。 　今後の開催時には、練馬産農産物を使ったお菓子屋さんなどの地元の商店も多く出店されるようになることを望みます。そしていずれは広く商店街にも広がる取組になって欲しいと考えますがいかがでしょうか。 また、今年度から「果樹あるファーム」事業が本格実施しましたが、果樹園のＰＲやサツマイモ堀りなどの楽しい体験のできる農園についてマルシェの中でもＰＲして欲しいと思います。 イチゴやカキなどの摘み取りのできる練馬の畑は、まさにカジュアルな夢の国ですが、まだまだその魅力を知らない区民が多い状況です。 マルシェの中で「私の農園に摘み取りに来てください」と言いながら農園の園主が美味しい果物を販売したら、来場者はこぞって足を運びたくなります。 ぜひとも、果樹あるファームをはじめとした練馬の農業全体を発信する重要な場として、マルシェを活用することを提案しますが、区の所見をお聞きします。 　　 果樹あるファーム事業を進めるにあたっては、新たに果樹の苗木を植えることから始める農業者がおり、初期投資への支援が必要となります。 農業者は栽培についてはプロでしょうが、観光農園を開設するにあたっては観光力を高めるためのアドバイスも必要としています。 SNSの時代であり、こういった発信方法を農業者が学べる機会の設定も必要と思います。 ぜひ、区にはきめ細かく果樹あるファームを開設する農業者をサポートしていただくことを求めますがいかがでしょうか。 　今般、生産緑地の中に、農家レストランや果物のジュースの加工場等の設置が可能となりました。果樹あるファーム事業にとって、まさに追い風です。 例えば摘みとったばかりのブルーベーリーを使ったフレッシュジュースを農園内のジューススタンドで味わうことができるようになります。 農業振興と観光の観点からの取組として、区としても、農業者に制度の説明や、実現に向けた支援を望みますが、いかがでしょうか。

○西山きよたか委員　 私は、利便性の向上の観点から、再開発ビルに区民サービスにかかる機能を整備していくことは、大変結構なことだと思います。 区立施設の移設や石神井庁舎敷地の活用について、現在における区の基本的な考えをお答えください。 ○企画課長 　現在、策定を進めております公共施設等総合管理計画の中で、既設配置の最適化方針というものを定めてございますが、こちらの中で駅の近くにまちづくりなどに合わせて区民の皆様が相談や手続をされるような機能を集約していくという方向性も出してございます。 こういった考え方から、石神井庁舎が老朽化している状況なども踏まえまして、現在、この石神井公園駅南口の再開発事業の中で、区の行政機能を移設していくということについて検討をしてございます。 　具体的に、現在検討しているのは、区民事務所、福祉事務所というところでございます。区民事務所や福祉事務所が移転をするとすれば、今の石神井庁舎の敷地につきましても、公共施設等総合管理計画の考え方を踏まえた周辺の施設の集約といった方向で、全体として区民の皆様へのサービスが向上するような施設の有効活用を図っていきたいと考えてございます。 ○西山きよたか委員　 ぜひとも、検討段階から実施段階に進むことを望んでおります。非常に有効な活用方法でございますし、確かにおっしゃるとおり、石神井庁舎も大規模改修はしたのですけれども、それからもう時が大分経ておりますので、この期にいいものに建てかえていただければと考えていますので、ぜひとも実施、実現を図っていただきたいと思います。 　まちが活性していくためには、人が集い、人が行き交い、人が交流し合うことが重要だと考えております。ぜひとも、積極的にまちづくりを進めていただき、安全・安心でにぎわいのあるまちを実現させていただきたいと強く要望いたします。 再開発事業により、駅前環境が整備され、補助132号線や補助232号線の整備により、駅へのアクセス性が向上し、さらに駅から公園へと続く通りを歩きやすい道路として整備する。それらの相乗効果で石神井公園駅周辺全体が、誰もが訪れたくなるまちに変わっていくよう願ってやみません。 　石神井のまちがさらに発展し、数多くの方でにぎわうようになる街並みを、積極的にまちづくりを推進していただきたいと思います。引き続き、お願いばかりで申しわけないのですが、ご努力のほど、よろしくお願いします。私も約10年かかるのでしょうが、完成を待ちわびる一人の区民として、陰ながら応援させていただきたいと思っております。 　区役所前によく観光バスがとまっていまして、私も区役所へ来ると、どちらかというと、そのバスに乗ってどこかへ行きたいなと、温泉街に行きたいなと思うのですけれども、そういったところも、石神井公園にお持ちいただいて、また、あるいは北口を出れば羽田空港行きが出ていまして、私もよく使わせていただいているのですが、成田空港行きのバスも出していただきたいと考えております。 　時間がなくなってきましたが、石神井公園という言葉は、私は、議員生活18年になろうとしておりますが、多分、500回以上発言していると思います。恐らく、これをあと100回、200回発言できれば、そのころには南側の整備も進みまして、練馬区の中でもすばらしい駅の一つとなっていくと思います。引き続き、ご尽力のほど、何とぞよろしくお願いします。

都市計画道路補助232号線 ○西山きよたか委員　 私ども記憶がございますが、北口の再開発のときに、職員の皆さんご苦労なさっていただきましたが、本当に粘り強く交渉をしていただきまして、見事に完成をさせていただきました。引き続き、再開発事業の特徴や意義を懇切丁寧に説明していただき、関係者の合意形成に努めていただきたいと思います。 　今回の再開発事業では、再開発ビルと都市計画道路補助232号線を一体的に整備するとのことです。また、再開発事業区域の西側については、区施行の街路事業で進めていくとお聞きしております。私は、石神井公園駅までのアクセス道路として、この補助232号線は必要な道路と考えております。地域の一部の方々の中には不安を抱いている方もいるようです。 　そこで、石神井のまちづくりを進めていくうえで、補助232号線がなぜ必要なのか、区の考えをお聞かせください。 ○交通企画課長　 現在、石神井公園駅周辺では、駅の東側を南北に通る補助132号線や、132号線から駅南口の駅前広場に至る区間の補助232号線が事業中でありまして、これらの区間と未着手区間である富士街道から駅南口までの補助232号線の区間を整備することによりまして、石神井公園駅周辺の道路ネットワークが形成され、交通が円滑化して、駅へのアクセス環境も大きく向上いたします。 　また、歩道が整備されることで、歩行者が安全に通行できる環境が生まれるだけでなく、街路樹などの整備によりまして、快適な歩行空間が創出されます。交通管理者との協議により、地域の実情に合わせて適切な箇所に信号機や横断歩道を設置して、歩行者動線を確保してまいります。現在、バスなどの車両と歩行者が錯綜している商店街通りにつきましては、これらの道路を整備することで周辺の生活道路などに入り込んでいた車も減少していきまして、安全で安心できる歩行者の環境が生まれると考えてございます。 ○西山きよたか委員　 ありがとうございます。 　補助232号線の整備により、まちが分断されると心配される方もいるようでございますが、既に開通している補助132号線も同じ幅員16メートルです。私には、沿道に店舗が建ち並ぶ補助132号線がまちを分断しているとは全く思えません。 　実際に、光和小学校のところが、先ほど交通企画課長からもご答弁がありましたけれども、今、河津桜が大変きれいに咲いていて、非常に歩くのを楽しみにしております。 　そのようなものが実現できるということで、ぜひとも推進していただきたいと思います。 　ぜひ、残る補助232号線の区間においても、再開発事業とともに積極的に進められたいと考えています。 　ところで、補助232号線の現在事業中の区間の進捗状況についてお答えください。 ○特定道路課長　 現在事業中の石神井公園駅南口駅前広場から東側の区間では、沿道や地域のご理解をいただきながら、順調に工事を進めてきております。今年度は、無電柱化に関連した仕上げの工事を行ってまいりました。 　また、今後は、平成29年度末の整備完了に向けまして、歩道や車道の築造、さらには仕上げの舗装といった工事を進めてまいります。

○西山きよたか委員　 　私からは予算説明書の209ページ、地域まちづくり推進経費の（１）石神井公園駅周辺まちづくり事業推進経費に関連して、お伺いしたいと思っております。 　はじめに、今までの、職員の皆さんの努力の足跡を簡単にご紹介させていただきます。 　まちづくりに始まりや終わりはないのでしょうが、私が知る限りでは、石神井公園駅周辺については、駅北口の再開発事業がまちづくりに関する最初の大きな取り組みでございました。 　石神井公園駅北口の再開発事業は、平成11年３月に工事に着手し、３年後の平成14年３月に再開発ビル「ピアレス」が完成し、平成14年９月には、北口駅前広場などの公共施設が完成いたしました。その後、平成18年には、駅の東側を通る都市計画道路、補助132号線と補助232号線に着手し、翌年には鉄道の連続立体交差事業にも着手されております。また、補助232号線に接続する南口駅前広場も整備を進められ、平成28年に供用開始されております。 　このように、駅の北口から始まったまちづくりの取り組みは、駅の東口から南口へと順次進められ、それぞれの地域におけるまちづくりの問題を解決していただきました。このように、言葉で申し上げると、あっという間に終わるのですけれども、本当にこれに携わっていただいた当時の職員の方には、心より感謝を申し上げます。 　しかしながら、先ほど申し上げたように、まちづくりには終わりはないわけで、今後は駅前南口の西側や、石神井公園パークロードなどの商店街通りなどでまちづくりを進めていく必要がございます。 　去る２月17日に、駅南口の西側地区で検討されている再開発事業の検討状況について、報告会が開催されたと伺っております。 　区は、昨年度からまちづくりに関する地域との話し合いの場として、石神井公園駅周辺地域まちづくり懇談会を開催することはご報告いただいてございますが、今回は懇談会ではなく、検討状況報告会とのことでございました。今回のこの報告会の開催に至った経緯について教えてください。 ○西部地域まちづくり課長　 　石神井公園駅周辺地区では、これまでのまちづくりの進捗を踏まえ、改めて昨年度から駅周辺地区の皆様を対象にしまして、まちづくり懇談会を開催してきております。 　懇談会開催の初年度は、あえてテーマを絞らず、広くまちづくりに関するご意見を伺ってまいりました。しかし、ご意見やご質問の多くは、駅南口西地区で結成された準備組合において検討中の市街地再開発事業や、補助232号線の整備などに関連するものが多かったため、今年度は、回ごとに地域の皆様の関心が高いテーマに絞って開催してきております。 　昨年５月には「商店街の魅力とにぎわいづくり」、また、８月には「駅前の顔づくり」というテーマで開催しております。 　この間、市街地再開発事業の内容について検討中の不確かな情報が区民の方から漏れ伝えられ、地域に混乱が生じていたこと。あるいは、まちづくり懇談会の中でも、市街地再開発事業に対する区の考え方を具体的に示してほしい。あるいは、事業計画を検討している準備組合からも、直接説明が聞きたいなどのご意見があったため、現在の検討状況をまずは地域の皆様にご説明し、ご意見を伺うために再開発準備組合との共催による報告会開催に至った次第でございます。

市街地再開発事業の検討状況 1.市街地再開発事業のあらまし 市街地再開発事業は、土地の高度利用により、商業・業務施設の集積や公益施設等を整備し、地域を活性化する事業です。 また、敷地の統合および建物の共同化により、オープンスペースを創出し、みどりや道路などの公共施設を整備します。 【市街地再開発事業の仕組み】 ●敷地を共同化し、高度利用することにより、公共施設用地を生み出します。 ●従前の権利者の権利は、再開発ビルの床に置き換えます。（権利変換） ●高度利用で新たに生み出された床（保留床）を処分し事業費に充てます。 2.まちの将来像 市街地再開発事業の実施、補助232号線や商店街通りの整備、石神井庁舎の敷地の有効活用により、まち全体の回遊性を高め、安全・安心で賑わいのある快適なまちづくりを実現します。 西山きよたか事務所　　〒177-0041　練馬区石神井町2-31-14　 自民党控室　5984-1012（直通）　

2月14日文部科学省が学習指導要領の改訂案を公表しました。 それに基づき、予算特別委員会で子供たちの学力向上について質問および要望をしました。 　新学習指導要領は、幼稚園が平成30年度、小学校が32年度、中学校が33年度から全面実施されます。 　 今回の改訂案の大きな特徴は、従来の学習内容の変更にとどまらず、指導方法や学校の教育課程の編成にまで踏み込んでいる所にあります。 　日本は先進国に追いつき、追い越そうとしていた時代から、未知の課題に取り組まなければならない時代に入っています。グローバル化や人工知能(ＡＩ)の発達などへの対応から、新しい学校教育モデルの構築が急務であるとの考えが、今回の改訂の根本にあると私は思います。 　改訂案では、「何を学ぶ」かが中心であった従来の指導要領を転換。「何ができるようになるか」を重視し、そのために「何を」「どのように」学ぶかを明確にしています。 育成すべき資質・能力があり、それらを育むためには、「学びの量・質・深まり」が重要であると明記されており、その習得のために「主体的・対話的で深い学び」、アクティブ・ラーニングという学習方法の実践が必要としています。 　改訂のポイントの一つとして、日本の領土など国への理解を深める学習の充実が図られたことや幼稚園で国歌に親しむ活動が盛り込まれたことを歓迎したいと思います。 　国際化の中で、自分の言葉で発信できる人材育成のためにも、日本の国土をはじめ、歴史や文化について子供の頃から学ぶ意義は大きく、年齢や発達段階に応じ、自国について誇りを持って学び、さらに深く勉強したくなる指導の工夫を要望しました。 　 　最も大きなポイントは、小学校における英語です。「外国語活動」の開始を現行の小５から小３に早め、「聞く・話す」を中心に年間35コマ(週１コマ)をあてます。小５からは教科書を使用する正式な教科「外国語科」に格上げされ、文法を学び、「読む・書く」を加えて授業時間を年間70コマに倍増させます。 　英語の入門期は、教師が言葉の特徴を理解し、子供に楽しく学ばせる高度な指導力が必要です。中途半端な授業では、英語嫌いの子供を量産しかねません。教員に対する研修の充実と、ＡＬＴの増員を強く要望しました。 　私自身は日本の初等教育における基本は、「読み・書き・算」であり、また、ここ数年、小中学校における国語の授業が漸減され、それに呼応するように日本の子供たちの読解力が低下傾向にあることを重要視しています。　　　　　　　 読解力の向上なくして外国語の習得はあり得ません。 「祖国とは国語である」とはフランスのシオランの言葉ですが、祖国の文化、伝統、情緒などは、その文学に最もよく表れています。国語を大事にすること、国語を教育の中軸に据えることを、読解力の向上への取り組みとともに要望しました。 平成30年度、31年度から小中学校での特別な教科としての道徳の授業が始まります。 今回の改訂ではコンピューターを手で動かす手順を論理的に考える「プログラミング教育」も小学校で必修化されます。 授業時間をどのように確保していくのかという課題に対して、文科省は土曜日や長期休みの活用と、45分の授業を３分割し、朝の15分を充てる案を示しています。 私は、東京都教育委員会が認めているところの月２回の土曜日授業の実施により、授業時間を確保すべきとの主張をしました。 授業の質を高めながら、これだけの学習量をこなすことが可能であるのか。理念だけが先行した「ゆとり教育」と同じ轍を踏むことのないように、新学習指導要領の全面実施に向けた教育委員会および学校現場の体制整備の構築を要望しました。

練馬で生まれ育ち これまでの人生のほとんどを 練馬で過ごしてきた私だが もうひとつ 大切におもっている「ふるさと」がある 母の実家のあった、千葉県のとあるまちである 小学生のころまで 毎年夏になると 母に連れられてそのまちへ行き 母の実家に寝泊まりして過ごしていた 浜辺で地引網を引き 池に魚を取りに行き 田畑で虫を取り ・・・朝から晩まで、自然の中で遊びまわった 一人っ子だった私にとって 親戚の子たちと大勢で過ごすこともまた 実に楽しかった 幼い私に刺激を与えてくれた 新鮮な魚の味、海のにおい、真っ青な空は 間違いなく 今の私の一部になっている、と、おもっている そんな千葉の「ふるさと」には 先日閉店した、秩父の蕎麦屋のご店主 お勧めの日本酒の酒蔵もある いつか訪れてみたいとおもい続け 昨年10月のある日、ようやく実現した 東京から特急に乗り込み 1時間と少しで到着 子どもの頃には 朝練馬を出て、電車を乗り継いで到着すると 夕方になっていたのとは ずいぶん違っている 駅前の風景も 子どもの頃の記憶とは違っていて すぐには馴染めなかった 母の実家は駅の東側だったという記憶と 地図を頼りに進むと 酒蔵が見えてきた 杉玉のつるされた木の門をくぐり 作業場に併設された販売コーナーに行くと 若い女性が それぞれの酒について説明しながら 試飲させてくれる 秩父の蕎麦屋で一番多く飲んだもの 自然農法で育てた米で仕込んだもの 仕込み方の違いでまるでワインのような味のするもの 40年熟成の古酒など 一口ずつではあるが、様々な味わいに この蔵に出会えてよかったとおもった 説明をしてくれた女性はこの蔵の娘さんで 彼女もまた 自分の蔵の酒を大切におもい 自分の言葉でその酒の味や香り、作り方を伝え 大切に味わってもらいたいとおもっているのだな、と感じた 試飲しているとき この蔵の四代目にお会いできた 秩父の蕎麦屋でこの酒に出会ったこと 自分の母の実家がこの地であり 幼いころ夏を過ごしたことなどを話した 四代目の顔はおだやかだが 自らの蔵を守り育てた強さも感じる この蔵の酒を思わせる方であった 秩父の蕎麦屋のご店主も 四代目も 本当に良いご縁をいただいたとおもう そして 同世代である自分もお二方のように 自分のおもう道を まっすぐに生きていきたいと 心から、そうおもった 結局 母の実家は見つからなかったが 川や海辺 丘や生け垣の小路など 幼いころに見た風景は、まだ、残っていた 小春日和 少し汗ばみ歩きながら 母をおもい これまでの自分の人生をおもい 自分がいま、ここにいることのありがたさに 胸があつくなった

平成 28 年９月 30 日　より抜粋 ○西山きよたか　 稼働にあたっては、焼却の過程 で副生される大気汚染や水質汚濁の原因となる 物質を無害化する処理技術を備え、環境保全に も努めております。 また、屋上や壁面の緑化に取 り組むとともに、太陽光発電を導入し、更にごみ の焼却により発生するエネルギーをより効率的 に回収する発電設備も導入しているということ ですが、建てかえによりまして発電•電力はどの ように変化したのでしょうか。 ○清掃リサイクル課長　 定格出力で見ますと、 建てかえ前はごみ焼却によるものが1、500キロワットでございました。それが、建てかえ後は、ご み焼却による出力が１万8、700キロワット、加え まして太陽光による出力が 60 キロワットと、 10 倍以 上となってございます。 ○西山きよたか　 今、ご発言があった電力について、 清掃工場で使う割合と売電についてお伺いします。 ○清掃リサイクル課長　 練馬清掃工場におきまし ては、平成 27 年度実績で売電率が70、23％とな ってございます。これは東京二十三区清掃一部事務組 合全体での平均の売電率は 56 、 38 ％でございますの で、練馬工場の売電率は非常に高いものとなってご ざいます。 ○西山きよたか　 先日の見学において、清掃工場の 構造や仕組み、資源やごみの分別について体感でき る斬新な工夫がたくさんありました。 　 プラットホームという、ごみ収集車の搬出場所で、 運搬具をおろす様子や、ごみバンカという保管庫を ガラス越しに見ることもできました。 ごみバンカは2、000トンから3、000ト ンのごみを収容できる巨大な保管庫であり、そこ から巨大アームであるごみクレーンが、８トンの ごみを一つかみで焼却炉に投入する様子はさなが ら巨大クレーンゲームのように、大人の社会科見 学としても迫力のあるものでございました。子ど もたちもより楽しみながら体験できるよう、でき れば中古のＵＦＯキャッチャーを設置されたいと 考えております。 また、リアル体験ゾーンでは、分別クイズゲー ムがあり、残念ながら時間の関係でできなかった のですが、多分、分別をするクイズになっていると 思います。 これも楽しみながらごみや分別につい て学ぶ工夫がある様です。 ごみの減量を一層推進 するため、多くの皆さんに見学してもらい、ごみ 分別について知ってもらっていただきたい。 見学する のは、どのようにしたらいいのかお聞き致します。 ○清掃リサイクル課長　 見学方法につきまして は、個人見学会と団体単位の２種類がございます。 個人見学会につきましては、原則毎月第２土曜日 の午後に開催をしておりまして、見学日の２日前 までに電話にて申し込む形となってございます。 10 名から 80 名の団体見学会につきましては、原則 毎週月曜日から金曜日の午前、午後それぞれに開 催しておりまして、見学を希望される１週間前ま でに電話にて申し込むというふうになってござい ます。 ○西山きよたか　 もっと多くの区民に練馬清掃 工場、本当に見学しがいがある工場ですので、見 ていただきたいと思います。特に、小中学生、親子 で見学する機会を増やしていただきたいと思い ます。 　 集団見学を今後ともどしどし受けてもらうと ともに、夏休みなどの学校休業日には個人見学会 の回数を増やすなど、個人が参加申し込みできる 機会ももっと増やしてほしいと強く要望するもの でございます。 　 これは最近、伺ったのですが、練馬清掃工場の解 体のときに、見学会というものを実施されたとお聞きしているのですが、特に煙突の解体工事に非 常に熱心な方がいるということなのですが、今回、 光が丘清掃工場もこういった見学会を実施され るのでしょうか。

　昨秋、ノーベル医学・生理学賞を受賞された大村智先生が、受賞の喜びの中で、「研究の岐路に立つたびに、何事においても世の中のためになるように、との祖母からの教えを判断基準としてきた」とおっしゃったのを聞いて、大変うれしく思いました。 　誠実、慈愛、惻隠、勤勉、忍耐、礼節、名誉、孝行、公の精神、そして卑怯を憎む心などの徳目は、日本人の民族的特性であり、精神文化であり、時代・世代を超えて継承していくべき垂直的な価値観、規範意識です。 　現代社会に蔓延しているありとあらゆる不正や非情や非道の淵源は、これらの規範意識の欠如にあります。 科学や技術が進歩し、人類は格段に賢くなったように見えても、人間社会が健全で幸福であるためには、こうした規範意識を道徳として教え込むしかなく、それこそが戦後70年の日本教育で欠落してきたことです。規範意識を身に付けることは、人間的な魅力の向上にもつながります。 教育の成果を学業成績や偏差値、進路という物差しだけで見るのではなく、一人ひとりの心の育ち方や人格の成長をこそ丹念に見るべきです。 　道徳教育は、教師の資質や教養、指導力が何よりも問われます。教科化にあたり、その評価の難しさが指摘されていますが、評価がおざなりになっては道徳授業の改善にはつながりません。 子供たちの心をどのようにして捉えるのかと、規範意識や心を育む指導と評価のあり方を教育委員会だけではなく、総合教育会議においても十分議論して取り組んでいかなければなりません。 また、家庭や地域でも子供たちの人間力向上のための話し合いをしていただきたいと思います。 　教育長は、私の一般質問への答弁で、「道徳教育では、学んだ道徳的価値の実践が重要。授業だけでなく、日常的に子供たちの人間的な成長やより良い生き方を求めていく姿に目を向けることが大切、と改めて認識し、個々の可能性や進歩の状況など成長の様子をどう評価していくのかを十分検討し、定めていく。 教育委員会としては、子供たちが、郷土に誇りを持ち、命を大切にする心や人を思いやる心、善悪を判断する規範意識などの道徳性を身に付け、様々な場面において主体的に判断し、実践できるよう道徳教育の一層の充実に取り組んでいく」と述べています。 　私も、「道徳と言えば練馬」と評されるよう独自の取り組みを行うよう強く要望し、ともに頑張ってまいります。

　文部科学省は昨年、特別な教科として格上げをする小中学校の道徳について、新たな学習指導要領を告示しました。 検定を経た教科書を使用した授業が行われるのは、小学校は平成30年度、中学校は同31年度からとなります。 　 　戦前、終身として行ってきた日本の道徳教育は、終戦後に占領政策を担った連合国軍総司令部(ＧＨＱ)がその授業の中止を命令。 昭和33年に道徳の授業として復活をしたものの、日教組などによる激しい反対運動により、学習指導要領に基づいた道徳の授業を行わない風潮が学校現場に広がり、他教科の授業に振り替えられるなど、知育・徳育・体育のバランスのとれた人間の育成こそが公教育における学校教育に求める姿であるにもかかわらず、その形骸化が指摘されてきたところです。 　この度の道徳の教科化は、教育委員会制度の改革と同様に、平成21年の大津市におけるいじめ事件が契機となっています。 　道徳が教科化されるにあたり、文科省が行ったパブリックコメントでの際立った反対意見は、「検定教科書を使用しての授業は、国による価値観の押しつけである。 その教科化は偏狭なナショナリズムにつながる」といったものでした。 しかし、教科書検定は、学習指導要領に沿った内容か、子供の発達段階に合ったバランスのとれた内容かどうかを見るものです。 そして、道徳は立場の違いによる価値判断の違いを知るなど、物事を多角的に見る力を養うものであり、特定の価値観の押しつけという批判は当たりません。 また、新学習指導要領では、国を愛する態度と他国への尊重が並立的に述べられており、偏狭なナショナリズムの入り込む余地はない表現となっています。 反対意見は、一定のイデオロギーに偏って論じているに過ぎないとの感が拭えません。 　人間には論理や合理性だけでなく、価値判断の基準となる倫理的な座標軸がなければなりません。それがない論理的思考は、単なる利益追求や自己正当化にしかなりえません。 そうした座標軸を授けることこそが道徳教育であると、私は考えます。

おかげさまで 今年私は、議員生活35年を迎えた 節目の年 よく、おもいだすのは 初めて選挙に出馬したときの 様々なことだ そのころ私は 父の代からの自動車整備業を営んでいて 議員になる、などということは まったく考えたこともなかった それが それまで支援していた議員に代わる人間を擁立し 次の選挙を戦わなくてはならなくなった 地元の方々の話の中で 様々な理由から 私の名前が出てきた、というのだ 出馬するよう説得にやってくる 地元の人たちの 「お前にやってほしい」という 真剣な気持ちに 押しつぶされそうになりながら 大変に悩んだあげく 私の足は いつの間にか 奈良　薬師寺へと向かっていた 高田好胤猊下は いつものように迎えてくださったが 何故私がやってきたのか まったく訊ねもしない 三日ほど経ったころ ようやく私が ことの顛末とともに 「どうしたらよいか、分かりません」 と告げると 好胤猊下は、ただ、ひとこと 「関口、アホになれや」 この言葉と 薬師如来さん、日光さん、月光さんのお顔を見て 私はようやく 支えると言ってくれる人たちの気持ちに応えること ただ、それだけのために生きる 「アホ」になろうと決心したのである 以来これまで アホであることを自覚し アホだからこそ 様々に人に訊ね、教えを乞い、 アホなりに考える議員生活だったとおもう 日本の政治史に 大きな足跡を残した女性政治家のひとり 市川房江氏の言葉に 「出たい人より、出したい人」 というのがある 私の思想信条としては 市川氏と それに続く方たちとは相容れない部分も多いが この言葉については 言い得て妙、というか 自分が議員になった経緯は まさにこの言葉のようであったと、おもう 「出たい人」ではなかった私が 私のことを「出したい人」だと おもってくれる人たちに支えられて 選挙を戦い議員となり 紆余曲折はありつつも 35年、議員として 仕事をする立場を与えていただけている 本当に おかげさま・・・とおもわずにいられない 人生である ところで 先般の都知事選では この言葉の 奥深さと難しさとを 改めておもうことになった 他に先駆けて出馬を表明した小池氏は その時点では 「出たい人」、であった それに対し 自民党も他党も 「出したい人」を選んだ、と言って 別な候補を擁立した しかし その候補者が 「誰にとって、出したい人」なのか 「何のために、出したい人」なのかが 不透明であったと、おもう そうこうするうち 本気で都政に向かおうとする 小池氏の姿勢と明快な発言が 有権者の心を動かし 彼女は 「出たい人」から「出したい人」に そして「なってほしい人」に なっていたのだと、おもう そんな 「うねり」を感じさせる結果であった 今年も 残すところ二ヶ月を切った 好胤猊下の説法を読み返し これからもアホであり続けねば、と 気持ちを引き締める そんな晩秋の夜である

おかげさまで 今年 議員在職３５年表彰と 総務大臣感謝状をいただきました ただ政治家として日々を積み重ね 今日に至る その最初の決意を決めたのは 大学時代からお世話になった 奈良・薬師寺で 高田好胤猊下の 「関口　アホになれや」 この　ひとことでした 私にとって とても大切な薬師寺さんとのご縁で 今年も 薬師寺管主をお迎えして講演会を開催します 思想、信条に関わらず 多くの皆さまに 村上太胤管主のお話に触れるひとときを お過ごしいただければとおもっております 参加ご希望の方は メールまたはファックス、お葉書にて お名前、ご住所、ご連絡先をお知らせください どうぞよろしくお願いいたします 奈良・薬師寺　村上太胤管主講演会 ～般若心経の心　さわやかに生きる～ 日時：平成２８年１０月２９日（土）　午後３時（午後２時半開演） 場所：練馬区立練馬第二小学校　（練馬区貫井２-３１-１３） 会費：￥１，０００　（当日会場でお支払ください） 連絡先は メール：sekiguchi.kazuo.nerima@gmail.com ＦＡＸ：０３-３９９８-１７５２ お葉書の場合は 〒１７６-００２１　 練馬区貫井３-５３-８　関口和雄事務所

今から30年ほど前 駆け出しの議員だった私は 区政や議会、行政について語り合える 先輩や仲間たちと とある蕎麦屋を訪れた その時分は とにかくうまい蕎麦と日本酒 そして 仲間たちとの語らいに夢中になったものだ しかし数年前 その蕎麦屋を再び訪れて 変わらぬ蕎麦のうまさもさることながら なにより「空気」がいい、 ということに気づいた 自分のペースで 酒を楽しむもよし 蕎麦を食べるもよし その店の中に身を置くことが とても心地よく なにより一番いいのは 店主のお顔である 蕎麦の味の丸さ 店の空気のおだやかさそのままの まなざしをされている それ以来 月に一度は時間を作って その店の すべてを味わいに行くようになった そうするうち 店主や奥様と言葉を交わすようになり 店主と私は同年であること 40年ほど前に サラリーマンから蕎麦屋へ転身したこと 日本酒がとてもお好きであること など 互いに何となく 相通ずるものを感じるようになった 以来 店を訪れるたび 自分の目指す蕎麦を打つ店主の姿に 私も負けずに 政治家としてさらに精進しなくては、と おもいを新たにしてきたのである 2月 人づてに かの蕎麦屋が 今年の9月いっぱいで店を閉めるのだと聞いた 何があったのだろうかと気をもみながら 先日ようやくお会いすることができた 変わらずおだやかなまなざしのご店主は 　　蕎麦屋のほかに、まだやりたいことが、あるんです 　　やるなら、今しかない、とおもって決めたことです 　　何をするかは、まだ、ナイショです そう言って、静かに でも ちょっといたずらっ子のように笑う 隣の奥様も 　　蕎麦屋を始めたときと同じ 　　やると言ったらやるんだから、仕方ないですね と、微笑んでいる この店の蕎麦だけでなく この空気を もう二度と味わえなくなるという 寂しさを感じながらも 同年のご店主の 今、また一から「やりたいこと」に 向かおうとする気力と姿勢を前に 負けられないぞ・・・ むくむく闘志が湧いてきた ならば私は これからも政治家ひと筋に全うするのだ、と 私は10期目の議員である 多選や年齢について とやかく言う向きがあることも承知している しかし これまでの経験とともに 年齢を重ねた 今の私だから持てる視点、考えを活かすことこそ 私の役目だと信じている 政治、経済、社会保障、災害からの復興と 今の日本は 様々な課題を抱えている 政治家として 自分はそれらにどう立ち向かうのか 私の大切な蕎麦屋が 店を閉める9月までは できる限り店を訪ね 蕎麦と空気を味わい 心に刻み 英気を養うことにしよう

私から、区政の課題についてお尋ねします。関係理事者の誠意ある答弁を期待するものです。 　一般質問の機会をいただき、初めに、熊本大地震の大きな被害にあわれた方々に心よりお見舞い申し上げます。 　東日本大震災同様、予期せぬ地域に突然起こった訳であります。 　自己完結型の組織である自衛隊をはじめ、警察、消防、県職員、多くのボランティアの皆様、そして被災されているご本人まで、救助から復興へ、できる限りの対応、取り組みを今もされております。ご尽力している事に心より敬意と感謝を表する次第であります。 　この事実は、今後いかに災害に対する準備をするか、重要な指針でもあります。 　東日本大震災当日、練馬区では、どのような事が起こっていたか、私の地元の光和小学校の記録を、今一度お話ししたいと思います。 　これは私の母校であります光和小学校の、被災から避難拠点が終了するまでを時系列で作ったものを、私が勝手に抜粋させていただき、約4分の１にしました。 　１４時４６分、東北で地震発生。 　１４時４８分、ピロティの子供を校庭に集める。下校途中の子供、体育館前の子供、校庭に避難。 　１５時、防火扉が各階とも閉まっていたので、避難のために復旧させる。 　１５時５分、校庭に全員避難、安全確認。校舎外見、１階異常なし。PTA会長来校。 　１５時８分、一斉配信メール発信。光和小学校の児童は全員無事です、 これは４～５行ありますから割愛させていただきます。 　１５時２８分、引き渡し開始。上履きのまま、荷物はなしの状況。児童の後ろに保護者が整列し、引き取り開始。 　１５時５５分、学童クラブに子供を送り届ける。石神井公園駅、交通規制あり。 　１６時、避難拠点要員、福祉事務所、来校する。 　１６時３５分、買い出し。コンビニでおにぎりを購入する。 　飛ばしまして、 　１７時、買い出し２回目。西友、伊勢丹など、店を閉めている。菓子パンおよそ８０個、おにぎりは既に売り切れ。 　１８時２０分、毛布１２箱、アルファ米、ミネラルウォーターを防災倉庫から出し、子供に配布。 　１８時４０分、石神井公園駅から、帰宅難民の受け入れについて電話で依頼があり、人数は４００名とのことであったそうです。 　１８時５０分、防災課に連絡。状況を説明し、相談する。石神井公園駅に連絡し、避難受け入れを伝える。 　１９時５分、体育館の受け入れ準備を開始する。 　１９時３６分、緊急地震速報受信。机の下に避難させる。 　１９時４０分、区から防災無線で避難人数の確認あり。駅より８０人ほど避難との連絡あり。児童・生徒１０名残留。職員２３名残留。 　２０時、残留児１３名、避難者２００名まで受け入れ態勢を整える。駅より避難者、順次来校。駅長が引率し、受け入れを開始したということです。 　２１時３０分、町会、避難拠点要員１０名、集合。 　２１時５５分、西武全線開通。ＪＲ、東武東上線などは依然不通。７０人ほど避難者減少。 　２２時２０分、待機児童１年生１名、保健室で寝かせる。 　２３時３３分、最終残留児童、保護者お迎え、帰宅する。　　翌日、３月１２日、土曜日の朝になります。　　 　８時、地元避難者来校。幼児、赤ん坊を含めて６名。余震等で眠れず、安全な学校で眠らせてほしい。 　８時半、区職員３名、来校し応援に入る。本校職員、順次帰宅。校長以下、６名残る。 　この後に、１４時３５分、避難拠点解除、要員解散ということでございます。